我國(guó)腐敗問題現(xiàn)狀及對(duì)策分析-畢業(yè)論文(彭治民)(2)

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1、論新時(shí)期我國(guó)腐敗現(xiàn)象的新特征及其應(yīng)對(duì)摘要：目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)政治體制快速轉(zhuǎn)型期，腐敗現(xiàn)象突出，呈現(xiàn)出多發(fā)、高發(fā)的趨勢(shì)。本文從腐敗的定義及新特征出發(fā)，分析了腐敗類型、方式和程度的新變化，并就當(dāng)前腐敗易發(fā)多發(fā)的原因從利益誘惑、體制漏洞、監(jiān)督不力、懲罰不力、道德因素、文化因素等方面進(jìn)行了探析。針對(duì)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的新特征,從加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督、加大腐敗懲治等方面著手，探尋構(gòu)筑規(guī)范有效的反腐防線。關(guān)鍵詞：腐敗現(xiàn)象；新特征；對(duì)策分析目錄引言1一、當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的新特征1（一）腐敗的定義1（二）當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的新特征21.腐敗

2、類型的新變化22．腐敗方式的新變化33．腐敗程度的新變化4二、當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的主要原因5（一）利益誘惑5（二）體制漏洞5（三）監(jiān)督不力6（四）懲罰不力6（五）道德因素7（六）文化因素7三、遏制當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的對(duì)策分析7（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，消除產(chǎn)生腐敗的體制縫隙和漏洞7（二）加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，筑牢抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的防線8（三）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使8（四）加大對(duì)腐敗的懲治力度，充分發(fā)揮懲治腐敗的重要作用9（五）足薪養(yǎng)廉，建立科學(xué)合理的公務(wù)員收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制10參考文獻(xiàn)11引言2012年1月9日，中共中央總書記胡錦濤在中紀(jì)

3、委第七次全會(huì)上發(fā)表講話時(shí)指出，要堅(jiān)決查辦腐敗案件，大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開，發(fā)揮輿論監(jiān)督積極作用，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。胡錦濤總書記就在中紀(jì)委第七次全會(huì)上發(fā)表反腐重要講話，說明中央對(duì)反腐敗的重視程度，調(diào)子很高。2011年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案137800多件，結(jié)案136600多件，有142893人受到不同程度的處分。一些嚴(yán)重侵害人民群眾利益，在社會(huì)上造成惡劣影響的大案要案得到查辦。2011年1至11月，全國(guó)共受理工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題舉報(bào)10913件，查實(shí)5059件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4828人，移送司法機(jī)關(guān)處理2395人。2011年全國(guó)共

4、立案查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件5.58萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理5.79萬人。不難發(fā)現(xiàn)，廣大農(nóng)村也成為違紀(jì)違法案件的高發(fā)區(qū)。?2011年違法違規(guī)強(qiáng)征拆遷509人被追責(zé)。全國(guó)73名干部因違反換屆紀(jì)律受處理一棵參天大樹，若任蛀蟲繁衍啃咬，最終必定逐漸枯萎；一個(gè)國(guó)家或政黨，若任腐敗毒瘤蔓延，最終也難免趨于衰亡。只有堅(jiān)決反對(duì)腐敗，才能保持黨和國(guó)家肌體的健康，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。近年來，隨著一樁樁大案要案被查處，一個(gè)個(gè)腐敗分子被繩之以法，廣大群眾無不拍手稱快，調(diào)查顯示人民群眾對(duì)反腐敗工作的總體滿意度在提升；但在現(xiàn)實(shí)生活中，腐敗仍然是廣大干部群眾關(guān)

5、注的熱點(diǎn)問題。那么，究竟應(yīng)當(dāng)怎么看當(dāng)前腐敗現(xiàn)象，如何認(rèn)識(shí)我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)。一、當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的新特征（一）腐敗的定義“腐敗”一詞最早出現(xiàn)于漢書，用于指谷物發(fā)霉腐爛。從漢字形聲構(gòu)造的基本點(diǎn)上理解,腐敗就是變質(zhì)。隨著時(shí)間的推移，“腐敗”一詞被逐漸引申到政治領(lǐng)域，成為一個(gè)政治術(shù)語，晚清時(shí)期的話本小說中就常出現(xiàn)“官場(chǎng)腐敗”等詞匯，意指公共權(quán)力的濫用，這是“腐敗”最為人所知的一種界定。此外，在馬克思、恩格斯、列寧的一些著作中，“腐敗”一詞除了代指公權(quán)私用以外，還等同于“腐朽”一詞，用來批判封建主義和資本主義的腐朽。在本文中，我們將腐敗的概念納入政治學(xué)的領(lǐng)域，將腐敗界定為“

6、公共權(quán)力的非公共運(yùn)用。”11也就是從廣義上說腐敗是指行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)利變異現(xiàn)象。從狹義上說腐敗泛指國(guó)家公職人員為其特殊利益而濫用權(quán)力的權(quán)利蛻變現(xiàn)象。因此，我們可以這樣界定腐敗，所謂腐敗是國(guó)家公職人員對(duì)公共權(quán)力的非公共利用,是以公共權(quán)力的運(yùn)用超出社會(huì)制度、法律或道德規(guī)范允許的范圍為前提,為個(gè)人或小集團(tuán)謀私利,對(duì)他人對(duì)社會(huì)造成損害的行為。它表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)腐敗、政治腐敗、組織腐敗和生活作風(fēng)的腐敗等等。通俗地講就是“以權(quán)謀私”。因而，有人把腐敗形容為權(quán)力的“影子”，認(rèn)為哪里有權(quán)力，哪里就有腐敗的可能性。法國(guó)的哲學(xué)家孟德斯鳩就曾經(jīng)說過：“一切有權(quán)力的

7、人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗(yàn)。”（二）當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的新特征民調(diào)顯示：反腐倡廉連續(xù)多年成為高居前列的熱詞。說明當(dāng)前廣大人民群眾對(duì)腐敗問題的高度關(guān)注。下面我們就來看看當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的一些新特征。1.腐敗類型的新變化腐敗高官化。資料顯示：2009年共有20名省部級(jí)官員涉貪受懲，包括原北京市副市長(zhǎng)劉志華、原中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席王益、原廣東省政協(xié)主席陳紹基、原浙江省紀(jì)委書記王華元、原廣東省深圳市市長(zhǎng)許宗衡等，可謂打破了歷史記錄。腐敗落勢(shì)化，向基層官員滲透。腐敗落勢(shì)化就是指腐敗現(xiàn)象從較高的職位向下落，向基層滲透，向非領(lǐng)導(dǎo)干部人員滲透。這種腐敗落勢(shì)化