企業(yè)年金制度探討

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1、題目:對企業(yè)年金制度的認識(馬麗金川集團公司培訓中心)摘要:企業(yè)年金制度是我國建立多層次養(yǎng)老保險體系的重要組成部分,是基本養(yǎng)老保險的重要補充,也被稱作養(yǎng)老保險體系三大支柱中的“第二支柱”,多年來受到方方面面的廣泛關注。關鍵詞:概念背景特點設計難點作用論文正文:企業(yè)年金制度是我國建立多層次養(yǎng)老保險體系的重要組成部分,是基本養(yǎng)老保險的重要補充,也被稱作養(yǎng)老保險體系三大支柱中的“第二支柱”,多年來受到方方面面的廣泛關注。2004年5月1日,國家勞動和社會保障部以部頒法規(guī)的形式,頒布了《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》,至此,我國醞釀多年

2、的企業(yè)年金制度開始正式實施。我公司從2009年12月1日開始實施企業(yè)年金制度,本人對企業(yè)年金制度的理解在逐步加深,現(xiàn)提出一些觀點,愿與同行探討商榷。一、概念企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎上,自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度。企業(yè)年金作為企業(yè)對職工長期服務的一種激勵制度,目的是為職工建立年金個人賬戶,在職期間積累資金、退休時領取,以提高職工退休后的生活水平。它不具有強制性和營利性,既不屬于社會保險、也不是商業(yè)保險,而是企業(yè)在國家宏觀政策指導下自愿實施的養(yǎng)老保障行為,是一項長效的更好的職工福利計劃。二、發(fā)展背景我國補充養(yǎng)老保險制度的發(fā)展

3、,是從90年代初期開始,在1991年《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》中,首次明確提出我國應建立基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險的多層次養(yǎng)老保險體系。此后在國家《勞動法》、《關于建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險的意見》等文件中,相繼明確了企業(yè)在按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險后,可以在國家政策指導下,根據(jù)本單位經(jīng)濟效益情況,為職工建立補充養(yǎng)老保險,還明確了補充養(yǎng)老保險的繳費模式和選擇經(jīng)辦機構的原則等。在2000年12月完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的國發(fā)[2000]42號文件中,首次在名稱上將企業(yè)補充養(yǎng)老保險更名為企業(yè)年金。明確了企業(yè)年金采用職工

4、個人帳戶形式,確定了年金基金實行市場化管理和運營的原則。從企業(yè)補充養(yǎng)老保險到實行企業(yè)年金的構想,并不是簡單的名稱變化,是按照我國社會主義市場經(jīng)濟的特定條件,參照了國際上的通行做法?!霸囆修k法”的頒布,標志著我國企業(yè)年金制度經(jīng)過多年的醞釀,進入正式的實施階段。6三、我國企業(yè)年金制度的特點企業(yè)年金在二十世紀初,最早產(chǎn)生于英國和其他一些歐美國家,是廣大勞動者為爭取自身權益而進行的國際工人運動的產(chǎn)物。也是企業(yè)人才競爭戰(zhàn)略的需要。目前,在全世界160多個實行養(yǎng)老保險制度的國家中,有40多個國家推行了企業(yè)年金制度,主要集中在經(jīng)合組織國家。我國推行企業(yè)年金制度

5、是為了完善社會主義市場經(jīng)濟,實現(xiàn)加入WTO的承諾以及適應經(jīng)濟全球化形勢的需要。企業(yè)年金不屬于社會保險,是非強制性的,國家不承擔最終經(jīng)濟責任;也不同于商業(yè)保險,是一項企業(yè)和職工協(xié)商一致基礎上的職工福利計劃。我國的企業(yè)年金制度概括起來有以下特點:1、實行企業(yè)年金的用人單位,必須以依法參加基本養(yǎng)老保險并履行繳費義務為前提。企業(yè)一般應是經(jīng)營狀況較好,具有相應的承受能力,無經(jīng)營虧損和拖欠職工工資現(xiàn)象?;攫B(yǎng)老保險作為離退休人員的基本生活保障,企業(yè)年金是為了提高退休人員退休后的生活水平,由企業(yè)和職工共同協(xié)商、自主自愿設立的企業(yè)長期福利保障計劃。2、采取由企業(yè)

6、和職工雙方共同繳費的繳費確定型模式,并實行完全積累式的個人帳戶管理,企業(yè)和職工繳費全部記入職工個人帳戶。職工達到退休年齡時,一次性或分期領取,職工本人在職期間個人帳戶的積累程度確定收益水平。3、我國的企業(yè)年金采用信托模式下的市場運作和管理,設立企業(yè)年金的企業(yè)及其職工作為“委托人”,同“受托人”(企業(yè)成立的企業(yè)年金理事會或符合國家規(guī)定的法人受托機構)確立信托關系,“受托人”按照合同法的規(guī)定委托“帳戶管理人”對個人帳戶進行動態(tài)管理;委托投資運營機構作為“投資管理人”,對年金基金按資本市場規(guī)律進行投資運營;選擇具有資質(zhì)的商業(yè)銀行或?qū)I(yè)托管機構作為“托管

7、人”,委托承擔年金基金的財產(chǎn)保管。按照制度設計,這些環(huán)節(jié)均為非政府管理,其管理主體和運作規(guī)則均依照市場規(guī)律進行。四、企業(yè)年金方案如何設計建立適合中國國情的企業(yè)年金制度,有利于深化企業(yè)改革,促進經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定。目前,我國市場經(jīng)濟體制不健全,社會保障制度還不完善。在我國企業(yè)年金發(fā)展的初期,企業(yè)年金方案設計不但要考慮企業(yè)的經(jīng)濟承受能力,還要考慮養(yǎng)老保險制度在轉(zhuǎn)軌過程中,不同企業(yè)和不同年齡職工的待遇公平,同時要把企業(yè)年金制度的建立同推進企業(yè)工資收入分配和人事制度改革相結(jié)合,促進企業(yè)發(fā)展  (一)、方案的目標及必須解決的問題  根據(jù)我國社會保障體系建設

8、的目標和原則,建立企業(yè)年金制度的目標是政府在建立保障退休人員基本生活的強制性基本養(yǎng)老保險制度的同時,鼓勵企業(yè)為職工建立企業(yè)年金,以提高職

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