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《消費者權(quán)益保護(hù)法論文:《消費者權(quán)益》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、消費者權(quán)益保護(hù)法論文:《消費者權(quán)益保護(hù)法》完善之我見摘要:我國已頒布實施了16年的《消費者權(quán)益保護(hù)法》,對保護(hù)消費者權(quán)益無疑發(fā)揮了巨大作用。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,新型消費關(guān)系、消費形式不斷涌現(xiàn),消費者權(quán)益受到侵害的情況日益嚴(yán)重,特別是近幾年食品、藥品行業(yè)接連發(fā)生的群體傷害案件,逐漸暴露出我國消費者權(quán)益保護(hù)法律制度上存在的不足與缺陷,消費者權(quán)益難以得到充分而有效的保護(hù)。因此,對消費者權(quán)益保護(hù)法律制度的完善需要進(jìn)一步探討和研究?! bstract:Chinahaspromulgatedandimplemented"protectionofconsumers'rightsandinterests
2、"for16yearstoprotectconsumers'rightsandinterests,whichundoubtedlyplayedabigrole.Butalongwiththeeconomicandsocialdevelopment,newconsumerrelationship,consumptionform,consumers'rightsandinterestsareinfringeduponseriously,especiallyinrecentyears,food,pharmaceuticalindustryoccurredgroupdamagecasesinsucce
3、ssion,graduallyexposingtheshortcomingsofthelegalsystemoftheprotectionofconsumers'rightsandinterests,thustheconsumers'rightsandinterestscouldnotgetafullandeffectiveprotection.Therefore,theperfectionoflegalsystemoftheprotectionofconsumers'rightsandinterestsneedsfurtherdiscussionandstudy. 關(guān)鍵詞:消費者權(quán)益;保護(hù)
4、制度;完善 Keywords:consumers'rightsandinterests;protectionsystem;perfect0引言 消費者權(quán)益是指消費者在購買、使用或接受服務(wù)時享有的為法律上所確認(rèn)和保護(hù)的權(quán)利和利益,包括人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)益。為保護(hù)消費者的合法權(quán)益,我國自20世紀(jì)90年代以來,我國陸續(xù)頒布了一系列保護(hù)消費者權(quán)益的法律、法規(guī),形成了由《消費者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消法》)、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)以及相關(guān)司法解釋組成的消費者權(quán)益保護(hù)法律體系,為保護(hù)消費者權(quán)益,打擊侵害消費者權(quán)益的違法行為等方面無疑發(fā)揮了巨
5、大作用,確立了“以人為本”立法指導(dǎo)思想。為適應(yīng)形勢的發(fā)展,作為行政主管部門的國家工商行政管理總局辦公廳2009年10月15日發(fā)布《關(guān)于征求<消費者權(quán)益保護(hù)法>(修訂稿征求意見二稿)修改意見的通知》(以下簡稱《消法》(征求意見二稿))?! ∥艺J(rèn)為《消法》(征求意見二稿)依然不能體現(xiàn)現(xiàn)有的消費形勢和法規(guī)的適度前瞻性,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、生活的發(fā)展,同時避免頻繁的修改法律,我覺得應(yīng)當(dāng)主要從以下幾個方面完善《消法》,以更充分有效地保護(hù)消費者的權(quán)益。 1明確消費者概念,擴(kuò)大消費品的范圍 《消法》第2條規(guī)定:“消費者為生活消費需要購買,使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù)。”在《消法》(征求意見二稿)將消
6、費者規(guī)定為“非為生產(chǎn)經(jīng)營目的購買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人?!庇纱?消費者是以非生產(chǎn)消費需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的自然人。對于消費者的界定,我認(rèn)為,首先,消費者不應(yīng)限于個人、而且應(yīng)該包括單位或組織。從本法的立法宗旨而言,主要是保護(hù)弱勢群體,作為非經(jīng)營者的單位特別是團(tuán)購的單位依然可能在相關(guān)消費領(lǐng)域是弱者。其次,界定消費者的行為無須以其動機(jī)與目的來做為識別“非為生產(chǎn)經(jīng)營目的”的標(biāo)準(zhǔn),而對消費者購買商品的動機(jī)進(jìn)行判斷的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)非常的主觀,操作性不強(qiáng)。 《消法》對消費品并沒有明確定義,而其所指“商品和服務(wù)”的范圍又極其廣泛,且概念模糊。筆者認(rèn)為可以采用舉例加概括的方式對消費品的范圍予以明
7、確,現(xiàn)在至少應(yīng)該將如下這些與消費者的生活密切相關(guān)并且影響深遠(yuǎn)的商品房、家庭裝修、家用轎車、婚慶、非公益性非學(xué)歷教育培訓(xùn)納入消費品的范疇,并特別明確規(guī)定供水、供電、供氣、排污、有線電視、郵政、通訊、公用網(wǎng)絡(luò)、公交客運、高速公路、殯葬等公用企業(yè)或者依法具有獨占地位的經(jīng)營者適用《消法》;并且在應(yīng)在本規(guī)定中留有兜底條款,以更好的適應(yīng)社會生活的發(fā)展。 2拓寬消費者權(quán)利范圍 現(xiàn)行《消法》僅僅規(guī)定了消費者享