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《經(jīng)濟新常態(tài)視域下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、經(jīng)濟新常態(tài)視域下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整經(jīng)濟新常態(tài)視域下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整經(jīng)濟新常態(tài)視域下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 按照學界和業(yè)界的普遍觀點,經(jīng)濟新常態(tài)主要包括兩重邏輯:一方面,它是未來我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征;另一方面,它是啟動我國新一輪經(jīng)濟發(fā)展的約束性條件。前者要求我國經(jīng)濟發(fā)展必須適應以中速增長為顯著特征的新環(huán)境,后者要求今后我國任何經(jīng)濟行為都必須尊重新常態(tài)這一“大邏輯”,再也不能為了追求高增長以不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)去破壞資源環(huán)境,導致經(jīng)濟發(fā)展難有持續(xù)性。當然,經(jīng)濟保持中速增長狀態(tài)也許給現(xiàn)實帶來諸多矛盾和壓力,但經(jīng)濟新常態(tài)必須要容忍中速增長,在矛盾和困境中尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新路徑。而且,新常態(tài)并
2、不是反對高增長,只是反對不重視優(yōu)結(jié)構(gòu)、好效益的高增長。因此,在經(jīng)濟新常態(tài)條件下,必須找到經(jīng)濟發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)和效益之間的平衡點。要找到這一平衡點,就要加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。這主要是基于兩方面原因:一方面,過去靠投資動力、人口紅利等因素推動的高速發(fā)展,隨著這些因素的逐漸枯竭而難以為繼,加之出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)低端等困境,這使得推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整迫在眉睫。另一方面,歷史和實踐也反復證明,只有重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成科學合理的產(chǎn)業(yè)格局,才能適應日趨激烈的全球性競爭環(huán)境,促進我國經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。因此,在經(jīng)濟新常態(tài)下,必須關(guān)注新技術(shù)發(fā)展動向,不斷研制出能適應市場需求的產(chǎn)品,促進新業(yè)態(tài)、新商業(yè)
3、模式發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面深刻變革,從而搶占全球戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。 要想有效推進新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,必須協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的“三對關(guān)系”。其一,要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必須處理好短期和長期的關(guān)系。也就是說,要找到短期適應性調(diào)整和長期戰(zhàn)略性調(diào)整之間的平衡點。根據(jù)西方經(jīng)濟學的觀點,短期是追求特定條件下經(jīng)濟運行的結(jié)果;長期則尋求經(jīng)濟運行的未來趨勢。新常態(tài)正是經(jīng)濟運行的趨勢性特征,它更強調(diào)長期性。因此,必須妥善解決短期與長期的關(guān)系,將短期適應性調(diào)整的內(nèi)容和長期戰(zhàn)略性調(diào)整的方向有機融合,以適應經(jīng)濟新常態(tài)的客觀要求。短期適應性調(diào)整是根據(jù)特定時期我國市場供需的矛盾,
4、深度調(diào)整既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置,以糾正過去的比例失調(diào)問題。長期戰(zhàn)略性調(diào)整是既要考量當前情況,又要根據(jù)國家對經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略和國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化趨勢做出前瞻性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排。其二,要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整過程中必須處理好政府和與企業(yè)的關(guān)系。要處理好這一關(guān)系,就是要找到市場決定性作用和政府宏觀調(diào)控職能之間的平衡點。政府的政策導向與發(fā)展目標是保證經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的必要條件。而企業(yè)以追求利益最大化為目標,它們總是依據(jù)市場供求信號去配置資源,從長期來看,這難免會導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩等困局的出現(xiàn)。因此,著力解決好政府和企業(yè)乃至政府和市場的關(guān)系,是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的客觀要求
5、。其三,要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整過程中必須處理好連續(xù)性和突變性的關(guān)系。尤其要找到產(chǎn)業(yè)存量調(diào)整和增量調(diào)整之間的平衡點。在經(jīng)濟新常態(tài)下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整,著力尋求新的經(jīng)濟增長點。 由于全球金融危機的持續(xù)影響,我國經(jīng)濟從傳統(tǒng)的高速增長逐步邁入中高速增長的新常態(tài)。傳統(tǒng)的高速增長是低效增長,是粗放式發(fā)展,造成嚴重的資源浪費和環(huán)境污染。因此,要想改變傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展,必須使我國從全球產(chǎn)業(yè)鏈的“低端制造”環(huán)節(jié)向全球產(chǎn)業(yè)鏈的“高端研發(fā)、設(shè)計、服務、銷售”環(huán)節(jié)邁進。其一,要對進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級,提升我
6、國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位。必須限制高能耗、高污染的產(chǎn)品進出口。持續(xù)擴大服務外包領(lǐng)域,推進現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)的快速發(fā)展。承接各國高端加工制造,促進加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。其二,要積極培育自主創(chuàng)新能力,充分抓住新科技革命帶來的機遇。構(gòu)建多層次自主創(chuàng)新體系,加強高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng),積極營造良好的創(chuàng)新氛圍。其三,要推進區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成我國完整的產(chǎn)業(yè)鏈。由于我國區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不平衡,政府要引導中西部地區(qū)承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群功能,有效整合資源,提升產(chǎn)業(yè)鏈效益。 適應經(jīng)濟新常態(tài)是為了未來能夠更好地引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),這就需要我們用改革創(chuàng)新思維切實有效地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。
7、黨的十八屆三中全會以后,全面深化改革已成為全黨全國的共識。只有通過全面深化改革,積極推進新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能破解發(fā)展困境,塑造持續(xù)的發(fā)展動力。要想引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),就必須將改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整有機結(jié)合起來,以改革創(chuàng)新之法去破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的一系列難題,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝科學化、合理化方向優(yōu)化。就當前情況而言,我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,必須建立在原創(chuàng)和基礎(chǔ)研究的前提下,著力構(gòu)建第三次工業(yè)革命的