鎮(zhèn)江級(jí)文化創(chuàng)意及數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)

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1、鎮(zhèn)江市市級(jí)文化創(chuàng)意及數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為加快發(fā)展我市文化創(chuàng)意與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，特設(shè)立鎮(zhèn)江市級(jí)文化創(chuàng)意及數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”），為加強(qiáng)引導(dǎo)資金使用管理，提高引導(dǎo)資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化）發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理辦法>的通知》（蘇財(cái)規(guī)〔2016〕4號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（新聞出版廣播影視）發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法>的通知》（蘇財(cái)規(guī)〔2016〕7號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)市級(jí)政府性專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2011〕86號(hào)），制定本辦法。第二條引導(dǎo)

2、資金每年由市財(cái)政預(yù)算安排。第二章工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三條?引導(dǎo)資金按照“分級(jí)管理、各司其責(zé)、相互配合”的原則，劃分市、轄市（區(qū)）11財(cái)政及文化部門的行政監(jiān)管職能，在申報(bào)、評(píng)審、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)做到職責(zé)分明、責(zé)任清晰。市直企業(yè)（單位）申報(bào)的項(xiàng)目，由市文化廣電新聞出版局承擔(dān)本辦法規(guī)定的行政監(jiān)管職能。第四條??市級(jí)財(cái)政部門的主要職責(zé)包括：（一）會(huì)同市文化廣電新聞出版局共同制定引導(dǎo)資金管理辦法，參與制定年度項(xiàng)目申報(bào)指南，發(fā)布申報(bào)公告；（二）負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金年度預(yù)算編制和市級(jí)預(yù)算執(zhí)行；（三）參與申報(bào)項(xiàng)目的形式審查、專家評(píng)審、實(shí)地考察，參與確定擬資助項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排，做好年度扶持

3、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)；（四）參與引導(dǎo)資金執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。第五條??市文化廣電新聞出版局的主要職責(zé)包括：（一）參與制定引導(dǎo)資金管理辦法，會(huì)同市財(cái)政局制定年度項(xiàng)目申報(bào)指南、發(fā)布申報(bào)公告；（二）組織項(xiàng)目申報(bào)，指導(dǎo)轄市（區(qū)）項(xiàng)目申報(bào)和初審；（三）會(huì)同市財(cái)政局組織項(xiàng)目形式審查、專家評(píng)審、實(shí)地考察，提出擬資助項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排建議；（四）會(huì)同市財(cái)政局對(duì)當(dāng)年擬扶持項(xiàng)目對(duì)外公示、下達(dá)經(jīng)費(fèi)等；（五）督促并指導(dǎo)轄市（區(qū)）文化部門做好項(xiàng)目執(zhí)行管理，組織開展監(jiān)督檢查，對(duì)市直項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管；11（六）設(shè)立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，向市財(cái)政局提交績(jī)效評(píng)價(jià)

4、報(bào)告；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。第六條???轄市（區(qū)）財(cái)政部門的主要職責(zé)包括：（一）根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定，配合當(dāng)?shù)匚幕块T做好引導(dǎo)資金的申報(bào)工作，做好申報(bào)單位的資格審查；（二）監(jiān)督管理補(bǔ)助資金的預(yù)算執(zhí)行，按《預(yù)算法》、國(guó)庫(kù)支付、政府采購(gòu)等有關(guān)要求及時(shí)下達(dá)、撥付資金。負(fù)責(zé)收回未按規(guī)定使用或閑置沉淀的專項(xiàng)資金；（三）配合當(dāng)?shù)匚幕块T做好項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)管、跟蹤反饋和績(jī)效考評(píng)等工作；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他職責(zé)。第七條??轄市（區(qū)）文化部門的主要職責(zé)包括：（一）根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定，會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門做好引導(dǎo)資金的申報(bào)工作，負(fù)責(zé)審核

5、申報(bào)單位的申報(bào)資格，項(xiàng)目的可行性、真實(shí)性，申報(bào)項(xiàng)目材料的完整性，申報(bào)項(xiàng)目與文化創(chuàng)意及數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度等；（二）會(huì)同財(cái)政部門做好扶持項(xiàng)目的執(zhí)行監(jiān)管、跟蹤反饋和績(jī)效考評(píng)等工作，按要求向上級(jí)文化部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展和資金撥付使用情況等；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他職責(zé)。11第八條??專項(xiàng)資金使用單位的主要職責(zé)包括：（一）按項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施；（二）規(guī)范使用專項(xiàng)資金，按財(cái)務(wù)管理要求做好項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算；（三）自覺接受審計(jì)、財(cái)政、文化部門對(duì)已扶持項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，并按要求提供相關(guān)的項(xiàng)目和財(cái)務(wù)資料；（四）配合文化、財(cái)政部門做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)；（五）確保各環(huán)節(jié)提供資料

6、的真實(shí)性、完整性；（六）按規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。第二章引導(dǎo)資金支持范圍和方式第九條引導(dǎo)資金使用堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、擇優(yōu)扶持、公開公正、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。第十條引導(dǎo)資金支持范圍：（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：1、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目；2、以文化創(chuàng)意為核心，提升產(chǎn)品內(nèi)涵與質(zhì)量，增強(qiáng)鎮(zhèn)江文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目；3、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化項(xiàng)目；4、文化與旅游融合發(fā)展，11鎮(zhèn)江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項(xiàng)目；5、數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；6、特色文化產(chǎn)品“走出去”，參加政府部門組織的國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)項(xiàng)目；7、文創(chuàng)人才培養(yǎng)和集聚項(xiàng)目；8、其他

7、需要扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（二）數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)：1、體現(xiàn)國(guó)家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、政府鼓勵(lì)投資的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；2、引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提升數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目；3、數(shù)字出版公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；4、全國(guó)首創(chuàng)專利產(chǎn)品項(xiàng)目;5、集聚效應(yīng)明顯的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園區(qū);6、其他重大數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。有條件的轄市（區(qū)）應(yīng)對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行匹配支持。第十一條優(yōu)先支持成長(zhǎng)型小微企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目、“鎮(zhèn)文貸”發(fā)放貸款企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目；優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(版權(quán))的項(xiàng)目；優(yōu)先支持各級(jí)優(yōu)秀版權(quán)示范企業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。11第十二條引導(dǎo)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)

8、貼、貸款貼