鎮(zhèn)江級文化創(chuàng)意及數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)

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1、鎮(zhèn)江市市級文化創(chuàng)意及數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為加快發(fā)展我市文化創(chuàng)意與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，特設立鎮(zhèn)江市級文化創(chuàng)意及數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金（以下簡稱“引導資金”），為加強引導資金使用管理，提高引導資金使用效益，根據(jù)《關于印發(fā)<江蘇省省級現(xiàn)代服務業(yè)（文化）發(fā)展專項引導資金使用管理辦法>的通知》（蘇財規(guī)〔2016〕4號）、《關于印發(fā)<江蘇省省級現(xiàn)代服務業(yè)（新聞出版廣播影視）發(fā)展專項資金使用管理辦法>的通知》（蘇財規(guī)〔2016〕7號）和《關于印發(fā)市級政府性專項資金管理暫行辦法的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2011〕86號）

2、，制定本辦法。第二條引導資金每年由市財政預算安排。第二章工作機構(gòu)及職責第三條?引導資金按照“分級管理、各司其責、相互配合”的原則，劃分市、轄市（區(qū)）11財政及文化部門的行政監(jiān)管職能，在申報、評審、執(zhí)行、監(jiān)督、評價各環(huán)節(jié)做到職責分明、責任清晰。市直企業(yè)（單位）申報的項目，由市文化廣電新聞出版局承擔本辦法規(guī)定的行政監(jiān)管職能。第四條??市級財政部門的主要職責包括：（一）會同市文化廣電新聞出版局共同制定引導資金管理辦法，參與制定年度項目申報指南，發(fā)布申報公告；（二）負責引導資金年度預算編制和市級預算執(zhí)行；（三）參與申報項目的形式審查、專家評審、實地

3、考察，參與確定擬資助項目及經(jīng)費安排，做好年度扶持項目經(jīng)費下達；（四）參與引導資金執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責。第五條??市文化廣電新聞出版局的主要職責包括：（一）參與制定引導資金管理辦法，會同市財政局制定年度項目申報指南、發(fā)布申報公告；（二）組織項目申報，指導轄市（區(qū)）項目申報和初審；（三）會同市財政局組織項目形式審查、專家評審、實地考察，提出擬資助項目及經(jīng)費安排建議；（四）會同市財政局對當年擬扶持項目對外公示、下達經(jīng)費等；（五）督促并指導轄市（區(qū)）文化部門做好項目執(zhí)行管理，組織開展監(jiān)督檢查，對市直項目進行監(jiān)管；

4、11（六）設立專項資金績效目標，開展項目績效評價，向市財政局提交績效評價報告；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責。第六條???轄市（區(qū)）財政部門的主要職責包括：（一）根據(jù)年度項目申報指南和相關規(guī)定，配合當?shù)匚幕块T做好引導資金的申報工作，做好申報單位的資格審查；（二）監(jiān)督管理補助資金的預算執(zhí)行，按《預算法》、國庫支付、政府采購等有關要求及時下達、撥付資金。負責收回未按規(guī)定使用或閑置沉淀的專項資金；（三）配合當?shù)匚幕块T做好項目執(zhí)行監(jiān)管、跟蹤反饋和績效考評等工作；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他職責。第七條??轄市（區(qū)）文化部門的主要

5、職責包括：（一）根據(jù)年度項目申報指南和相關規(guī)定，會同當?shù)刎斦块T做好引導資金的申報工作，負責審核申報單位的申報資格，項目的可行性、真實性，申報項目材料的完整性，申報項目與文化創(chuàng)意及數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度等；（二）會同財政部門做好扶持項目的執(zhí)行監(jiān)管、跟蹤反饋和績效考評等工作，按要求向上級文化部門匯報項目進展和資金撥付使用情況等；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他職責。11第八條??專項資金使用單位的主要職責包括：（一）按項目申報計劃組織項目實施；（二）規(guī)范使用專項資金，按財務管理要求做好項目會計核算；（三）自覺接受審計、財政、文化部門對已

6、扶持項目的監(jiān)督檢查，并按要求提供相關的項目和財務資料；（四）配合文化、財政部門做好項目績效評價；（五）確保各環(huán)節(jié)提供資料的真實性、完整性；（六）按規(guī)定應履行的其他職責。第二章引導資金支持范圍和方式第九條引導資金使用堅持“突出重點、鼓勵創(chuàng)新、擇優(yōu)扶持、公開公正、嚴格監(jiān)管”的原則。第十條引導資金支持范圍：（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：1、國家鼓勵發(fā)展的文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合項目；2、以文化創(chuàng)意為核心，提升產(chǎn)品內(nèi)涵與質(zhì)量，增強鎮(zhèn)江文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力的項目；3、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化項目；4、文化與旅游融合發(fā)展，11鎮(zhèn)江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源產(chǎn)業(yè)

7、化開發(fā)利用項目；5、數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目；6、特色文化產(chǎn)品“走出去”，參加政府部門組織的國內(nèi)外重點展會項目；7、文創(chuàng)人才培養(yǎng)和集聚項目；8、其他需要扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。（二）數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)：1、體現(xiàn)國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、政府鼓勵投資的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；2、引導社會資本進入數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)領域，提升數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力的項目；3、數(shù)字出版公共服務平臺建設項目；4、全國首創(chuàng)專利產(chǎn)品項目;5、集聚效應明顯的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園區(qū);6、其他重大數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。有條件的轄市（區(qū)）應對優(yōu)秀項目進行匹配支持。第十一條優(yōu)先支持成

8、長型小微企業(yè)實施項目、“鎮(zhèn)文貸”發(fā)放貸款企業(yè)實施項目；優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權(版權)的項目；優(yōu)先支持各級優(yōu)秀版權示范企業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)項目。11第十二條引導資金采取項目補貼、貸款貼