揭陽十三五建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃

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1、揭陽市“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃為全面落實(shí)我市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作，根據(jù)《廣東省“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、“十二五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作回顧（一）工作成效“十二五”期間，我市高度重視建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作，認(rèn)真落實(shí)省政府、市政府關(guān)于節(jié)能減排的方針政策，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的支持指導(dǎo)下，建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作取得一定成效。1、建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展政策措施不斷完善。根據(jù)《廣東省民用建筑節(jié)能條例》、《廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》和《廣東省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方

2、案》等政策文件，先后制定了《揭陽市建筑節(jié)能“十二五”15規(guī)劃》、《揭陽市加快發(fā)展綠色建筑實(shí)施意見》、《揭陽市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行<揭陽市加快發(fā)展綠色建筑實(shí)施意見>有關(guān)事項(xiàng)的通知》以及《揭陽市推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施辦法》、《揭陽市促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等政策措施。落實(shí)建筑節(jié)能管理責(zé)任，明確建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展管理工作的目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作目標(biāo)實(shí)施考核，推動(dòng)和加快我市各地建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展步伐。2、建筑節(jié)能監(jiān)管工作有效開展。新建建筑從設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、驗(yàn)收、銷售等環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行建

3、筑節(jié)能監(jiān)管制度，每年組織全市建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的查處力度，強(qiáng)化了建筑節(jié)能管理。全市新建建筑設(shè)計(jì)階段和竣工驗(yàn)收階段全面執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。3、綠色建筑逐步推廣。制定了我市發(fā)展綠色建筑相關(guān)政策措施，以政府投資公益性建筑，保障性住房和大型公共建筑（單體建筑面積2萬平方米以上）為重點(diǎn)，落實(shí)我市發(fā)展綠色建筑項(xiàng)目，推動(dòng)我市重點(diǎn)領(lǐng)域的新建建筑實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，我市發(fā)展實(shí)施綠色建筑建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，綠色建筑面積7.05萬平方米，占“十二五”發(fā)展綠色建筑任務(wù)30萬平方米的24%，綠色建筑的推廣實(shí)現(xiàn)了零的突破。4、既有建筑節(jié)能改造

4、穩(wěn)步推進(jìn)。組織各地開展了國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、公示工作，申報(bào)并獲準(zhǔn)市級(jí)建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)示范項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉?5期間，以抓既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)為手段，探索既有建筑節(jié)能改造方法，通過合同能源管理等模式，采取政府發(fā)動(dòng)、社會(huì)參與等多種方式，對(duì)高耗能的公共建筑逐步進(jìn)行節(jié)能改造，據(jù)有關(guān)職能部門提供統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間共完成8個(gè)公共建筑節(jié)能改造，并完成全市公共照明領(lǐng)域LED燈照明安裝改造任務(wù)。5、可再生能源建筑應(yīng)用推廣發(fā)展。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用，并將推廣可再生能源建筑應(yīng)用納入建筑節(jié)能與綠色建筑工作督查的重要內(nèi)容，在各職能部門的共同努力下，

5、可再生能源建筑應(yīng)用逐步推廣發(fā)展?！笆濉逼陂g，建設(shè)了揭西縣可再生能源應(yīng)用示范縣，完成可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目建筑面積83.42萬平方米，折算應(yīng)用面積25.03萬平方米。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村低層住宅安裝太陽能，鄉(xiāng)村道路改造安裝太陽能LED燈。開展對(duì)建筑余泥無害化處理及可再生利用研究，綠源環(huán)保有限公司建筑余泥無害化處理及再生利用取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。6、大力推廣應(yīng)用新型墻材和散裝水泥?；就瓿蓢?guó)家“城市”“限粘”和“縣城”“禁實(shí)”任務(wù)，市區(qū)及縣城城區(qū)新建建筑工程項(xiàng)目全面禁止使用燒結(jié)實(shí)心粘土磚，“禁實(shí)限粘”取得較好成效。另外，全市新型墻材生產(chǎn)應(yīng)用快速發(fā)展，全市

6、已確認(rèn)登記的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)6家，總生產(chǎn)能力達(dá)1.6億塊標(biāo)準(zhǔn)磚。“十二五”期間我市新型墻材應(yīng)用總量約7.8億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，墻材應(yīng)用比例超過72%?！笆濉逼陂g，我市大力推進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用，散裝水泥供應(yīng)量441萬噸，預(yù)拌混凝土使用量662萬立方15米，散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用，為社會(huì)創(chuàng)造了較高的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。7、建設(shè)一批低碳社區(qū)示范項(xiàng)目。一是創(chuàng)建了榕城區(qū)等9個(gè)縣（市、區(qū)）100個(gè)市級(jí)綠色小區(qū)和在各個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)建了180個(gè)綠色小區(qū)目標(biāo)。二是揭西縣獲國(guó)家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣，可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目涵蓋學(xué)校、醫(yī)院、賓館酒店，保障性住房、農(nóng)村住宅等

7、，農(nóng)村太陽能示范推廣項(xiàng)目惠及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（二）存在問題雖然“十二五”期間我市建筑節(jié)能與綠色建筑工作取得了階段性成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作相比，仍存在比較大的差距，主要表現(xiàn)在：1、監(jiān)管力度、責(zé)任落實(shí)有待提高。建筑節(jié)能工作的落實(shí)推進(jìn)存在市區(qū)緊、縣（市、區(qū)）松的現(xiàn)象，市、縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門雖設(shè)置了專門的建筑節(jié)能與綠色建筑管理機(jī)構(gòu)，但人員配備不足，業(yè)務(wù)水平和管理力量薄弱，監(jiān)管力度不足，造成建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能措施的落實(shí)存在漏洞。另外，地方規(guī)范性政策措施滯后，推進(jìn)綠色建筑的配套政策措施不夠完善。152、建筑節(jié)能及綠色建筑推廣應(yīng)用力度有待加強(qiáng)。我

8、市的經(jīng)濟(jì)、人才、檢測(cè)技術(shù)等方面相對(duì)落后，對(duì)發(fā)展建筑節(jié)能與綠色建筑重視程度不夠，建筑節(jié)能與綠色建