論社會(huì)工作與社區(qū)矯正

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1、社會(huì)157論社會(huì)工作與社區(qū)矯正122張麗芬廖文張青松（1．湖南中醫(yī)藥大學(xué)社會(huì)科學(xué)部，長(zhǎng)沙410007；2．湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院，長(zhǎng)沙410081）提要：社會(huì)工作介入社區(qū)矯正，是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正目標(biāo)的有力保障。圍繞社區(qū)矯正的目要促進(jìn)社會(huì)工作的專業(yè)化發(fā)展，標(biāo)，就必須提高社會(huì)工作的專業(yè)化水平，提升社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的能力；完善社會(huì)工作的政策體系，構(gòu)建社區(qū)矯正的制度條件；實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作與社會(huì)工作相結(jié)合，夯實(shí)社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)；重視個(gè)案工作與小組工作，發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵詞：社會(huì)工作；社區(qū)矯正；社會(huì)管理中圖分類號(hào)：C912．83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)

2、碼：A文章編號(hào)：1003－3637（2012）01－0157－04社區(qū)矯正是行刑社會(huì)化趨勢(shì)下的新生事物，其興起與世界社會(huì)工作是指社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和方法幫助社會(huì)人權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展相呼應(yīng)。作為一項(xiàng)非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，上處于不利地位的個(gè)人、群體和社區(qū)，克服困難、解決問(wèn)題并預(yù)社區(qū)矯正彰顯了以人為本、人性化執(zhí)法和科學(xué)文明管理的理念防問(wèn)題的發(fā)生，以恢復(fù)、改善和發(fā)展其功能，適應(yīng)和進(jìn)行正常社〔2〕2和關(guān)懷，并對(duì)我國(guó)教育改造的質(zhì)量和社會(huì)效應(yīng)具有良好的促進(jìn)會(huì)生活的服務(wù)活動(dòng)。在服務(wù)過(guò)程中，社會(huì)工作者堅(jiān)持以助作用。黨的十七大提出“健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、人自助的價(jià)值理念為

3、指導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種專業(yè)工作方法，向需公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制”的思想，指要幫助的社會(huì)成員提供服務(wù)，幫助他們解決困難，提高自身發(fā)出了社會(huì)力量在社會(huì)管理中的重要作用。社會(huì)工作由于擁有展能力，最終實(shí)現(xiàn)解決問(wèn)題和促進(jìn)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)。當(dāng)前，我專業(yè)的人才隊(duì)伍和專門(mén)的知識(shí)體系，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的歷國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，一史機(jī)遇面前，必然是一支舉足輕重的社會(huì)力量。這支社會(huì)力量些新問(wèn)題的出現(xiàn)，將愈來(lái)愈難以依靠傳統(tǒng)的方式、手段去解決。一旦介入社區(qū)矯正過(guò)程，必將提高社區(qū)矯正的質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)在新的形勢(shì)下，曾經(jīng)完全交由政府包攬的工作，現(xiàn)在

4、則需要政的和諧與穩(wěn)定。府社會(huì)的共同協(xié)作來(lái)完成、。而社會(huì)組織、群眾團(tuán)體、志愿人士一、社會(huì)工作介入社區(qū)矯正：創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容在公共領(lǐng)域發(fā)揮作用，也日漸成為大勢(shì)所趨。這意味著社會(huì)工社區(qū)矯正作為與監(jiān)禁矯正相對(duì)的刑罰方式，是指在判決、作需要不斷擴(kuò)大工作范圍，不斷深入影響領(lǐng)域，通過(guò)與政府工裁定或決定確定的期限內(nèi)，將符合條件的罪犯置于社區(qū)之內(nèi)，作相結(jié)合，共同編織社會(huì)和諧之網(wǎng)。以專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)力量為主導(dǎo)，以相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)管理是指政府和民間組織運(yùn)用各種資源和手段，對(duì)社社會(huì)志愿者為協(xié)助，對(duì)犯罪人員的心理和行為惡習(xí)進(jìn)行矯正，會(huì)生活、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)組織進(jìn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)和

5、服務(wù)的過(guò)程。社從而促使其順利回歸社會(huì)的一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。會(huì)管理的目的是為了滿足社會(huì)成員生存和發(fā)展的基本需求，解〔3〕在此過(guò)程中，社區(qū)矯正通過(guò)利用各種社會(huì)資源、整合社會(huì)各方?jīng)Q社會(huì)問(wèn)題，提高社會(huì)生活。黨的十七屆五中全會(huì)明確指面力量，對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、：社會(huì)危害性不大的罪犯或出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社經(jīng)過(guò)監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不至于再危害社會(huì)的罪犯在社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局的要求，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、區(qū)中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育和改造工作，它代表了當(dāng)今世界體制、能力建設(shè)。完善法律法規(guī)和政策，健全基層管理和服務(wù)〔1〕刑罰

6、制度發(fā)展的新趨勢(shì)。社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正不同，它要體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織求將罪犯有條件地置于社會(huì)中服刑，來(lái)接受專門(mén)機(jī)關(guān)的管理和作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合社會(huì)力量的幫教，因而是一項(xiàng)涉及范圍廣、工作量大的系統(tǒng)工力”由此可見(jiàn)，。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是黨中央為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)需要全社會(huì)的關(guān)注和重視。2003年7月，程，濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展做出的一項(xiàng)重大部署。要解決我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的種種問(wèn)題，司法部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正必須不斷進(jìn)行社會(huì)管理體制的改試點(diǎn)的通知。此后，通過(guò)分批試點(diǎn)，革

7、和創(chuàng)新，我國(guó)的社區(qū)矯正工作于這其中一個(gè)極為重要的方向就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量的有2009年在全國(guó)范圍內(nèi)正式施行。從實(shí)行目的看，機(jī)整合，此項(xiàng)制度的推充分發(fā)揮社會(huì)工作和群眾組織在幫扶弱勢(shì)群體、解決進(jìn)有助于整合社區(qū)資源，社會(huì)成員生活困難方面的作用。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行再社會(huì)化教育和，管理以使其獲得良好的恢復(fù)和發(fā)展機(jī)會(huì)。從實(shí)行結(jié)果看，社推行社區(qū)矯正制度，使符合條件的對(duì)象在社區(qū)環(huán)境中成功區(qū)矯正的實(shí)施已在我國(guó)司法和社會(huì)管理領(lǐng)域取得了明顯的效改造，是我國(guó)刑罰執(zhí)行領(lǐng)域的一項(xiàng)新改革，也是社會(huì)管理創(chuàng)新果和積極的影響。中的一項(xiàng)新探索。這一制度的成功施行，必須借助社會(huì)力量的158甘肅社會(huì)科學(xué)201

8、2年第1期