慶云核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案

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1、慶云縣核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案1總則　　1.1編制目的　　為規(guī)范我縣核與輻射事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，防范核與輻射事故的發(fā)生，迅速、高效、有序地組織實(shí)施核與輻射事故應(yīng)急救援和善后處理工作，最大限度地控制和減少核與輻射事故造成的損失，保護(hù)公民生命和財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境。　　1.2編制依據(jù)　　根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國務(wù)院令449號(hào)）、原國家環(huán)保總局《關(guān)于放射性同位素與射線裝置輻射事故分級(jí)處理和報(bào)告制度的通知》（環(huán)發(fā)〔2006〕145號(hào)）、市政府《關(guān)于印發(fā)德州市突發(fā)事

2、件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（德政發(fā)〔2012〕8號(hào)）、縣政府《關(guān)于印發(fā)慶云縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（慶政發(fā)〔2012〕26號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案?！　?.3適用范圍　　本預(yù)案適用于以下各類事故：　　1.3.1轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的以下各類輻射事故　?。?）放射源應(yīng)用活動(dòng)中發(fā)生的輻射事故；　?。?）伴生放射性礦物資源開發(fā)中發(fā)生的輻射事故；　　（3）放射源及放射性廢物運(yùn)輸過程中發(fā)生的輻射事故；　?。?）放射性廢物暫存和處置活動(dòng)中發(fā)生的輻射事故；　　（5）其他輻射事故。　　1.3.2對(duì)我縣可能造成影

3、響的省內(nèi)、外輻射事故?！　?.3.3我縣目前主要涉及核技術(shù)利用單位的輻射事故應(yīng)急（以下均稱為輻射事故應(yīng)急），適用本預(yù)案?！　?.3.4我縣境內(nèi)及周邊暫無核設(shè)施，當(dāng)我縣受到轄區(qū)以外核事故輻射影響時(shí)，適用本預(yù)案?！　?.4工作原則　　1.4.1以人為本，安全第一　　在可能導(dǎo)致人員傷亡的核與輻射事故發(fā)生前，及時(shí)采取人員避險(xiǎn)措施。核與輻射事故發(fā)生后，優(yōu)先開展搶救人員的應(yīng)急救援行動(dòng)。最大限度地保護(hù)人民群眾的生命安全，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的自身安全和防護(hù)?！　?.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)　　在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)

4、持屬地管理和分級(jí)響應(yīng)。各級(jí)政府及有關(guān)部門按照各自職責(zé)，分別制定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門之間分工負(fù)責(zé)，密切配合，相互協(xié)作?！　?.4.3預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合　　堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。建立核與輻射事故預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。充分利用現(xiàn)有資源，做好常態(tài)下的安全評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作?！　?核與輻射事故分級(jí)　　根據(jù)核與輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將核與輻射事故分為特別重大輻射事故（Ⅰ級(jí)）、重大輻射事故（Ⅱ級(jí)

5、）、較大輻射事故（Ⅲ級(jí)）和一般輻射事故（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)?！　?.1特別重大輻射事故（Ⅰ級(jí)）　　是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。　　2.2重大輻射事故（Ⅱ級(jí)）　　是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾?！　?.3較大輻射事故（Ⅲ級(jí)）　　是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致

6、9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾?！　?.4一般輻射事故（Ⅳ級(jí)）　　是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射?！　?應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)　　縣核與輻射事故應(yīng)急組織指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專家咨詢機(jī)構(gòu)、核與輻射污染監(jiān)測(cè)部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成?！　?.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)　　縣核與輻射事故應(yīng)急指揮部為本縣核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?！　?.1.1縣核與輻射應(yīng)急指揮部組成　　總指揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)　　副總指揮：縣公安局局長(zhǎng)、縣政府辦公室主任

7、　　成　員：縣應(yīng)急辦、財(cái)政、環(huán)保、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人?！　?.1.2縣核與輻射應(yīng)急指揮部職責(zé)　　（1）貫徹執(zhí)行國家核與輻射事故應(yīng)急管理和省、縣政府關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的方針政策；組織制定縣核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案；決定縣核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止?！　。?）統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)全縣核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，指揮和協(xié)調(diào)各成員單位及有關(guān)部門做好核與輻射事故應(yīng)急處置與救援、事故調(diào)查、信息通報(bào)和事故處理等工作；負(fù)責(zé)對(duì)特別重大、重大核與輻射事故應(yīng)急處置行動(dòng)做出決策并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；及時(shí)向縣政府報(bào)告事故應(yīng)急響應(yīng)情況，必

8、要時(shí)，建議縣政府向市政府請(qǐng)示啟動(dòng)更高一級(jí)的核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案?！　。?）組織核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的宣傳、培訓(xùn)和演練?！　。?）落實(shí)縣政府對(duì)核與輻射事故應(yīng)急處置工作的指示和要求；完成縣政府下達(dá)的其他任務(wù)?！　?.1.3縣核與輻射應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)　?。?）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)核與輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)，會(huì)同有關(guān)單位專家進(jìn)行事故調(diào)查；協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急期間和應(yīng)急終止后的核與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)；組織核與輻射安全與防護(hù)