佟二堡新市鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

《佟二堡新市鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、佟二堡新市鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（文本）佟二堡鎮(zhèn)人民政府中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所二○一二年四月目錄序言1第一章現(xiàn)狀與趨勢(shì)2一、發(fā)展現(xiàn)狀2二、未來發(fā)展趨勢(shì)3第二章功能定位與發(fā)展目標(biāo)5一、指導(dǎo)思想5二、功能定位5三、發(fā)展目標(biāo)6四、戰(zhàn)略路徑8第三章產(chǎn)業(yè)鏈方略9一、實(shí)施重點(diǎn)9二、實(shí)施行動(dòng)9第四章多元化方略12一、實(shí)施重點(diǎn)12二、實(shí)施行動(dòng)12第五章開放與貿(mào)易方略14一、實(shí)施重點(diǎn)14二、實(shí)施行動(dòng)14第六章產(chǎn)業(yè)區(qū)方略16一、實(shí)施重點(diǎn)16二、實(shí)施行動(dòng)17ii第七章生態(tài)環(huán)境方略19一、實(shí)施重點(diǎn)19二、實(shí)施行動(dòng)19第八章通達(dá)與物流方略21一、實(shí)施重點(diǎn)21二、實(shí)施行動(dòng)21第九章人才與勞動(dòng)力方略23一、實(shí)施重點(diǎn)23

2、二、實(shí)施行動(dòng)23第十章企業(yè)成長方略25一、實(shí)施重點(diǎn)25二、實(shí)施行動(dòng)25第十一章品牌塑造方略27一、實(shí)施重點(diǎn)27二、實(shí)施行動(dòng)27第十二章擴(kuò)鎮(zhèn)建城方略29一、實(shí)施重點(diǎn)29二、實(shí)施行動(dòng)29第十三章實(shí)施保障32一、政策保障32二、實(shí)施保障33ii序言圖0-1佟二堡的區(qū)域位置佟二堡鎮(zhèn)，地處東北遼寧平原，隸屬遼陽燈塔市，北距沈陽桃仙機(jī)場(chǎng)45公里，東距沈大高速公路燈塔出口25公里，南距遼陽市區(qū)25公里。面積98km2，人口4.6萬人，經(jīng)歷三十多年皮革生產(chǎn)和市場(chǎng)的興衰，佟二堡鎮(zhèn)已成為全國三大皮革加工中心之一和全國最大的裘皮服裝生產(chǎn)加工基地，也是東北最繁榮發(fā)達(dá)的新市鎮(zhèn)。為了更好地引導(dǎo)佟二堡產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新市鎮(zhèn)建

3、設(shè)，特編制《佟二堡新市鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃將在剖析佟二堡鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)全球化和我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)型以及東北經(jīng)濟(jì)振興的背景下，提出佟二堡未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和建設(shè)路徑。規(guī)劃是佟二堡未來產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。34第一章現(xiàn)狀與趨勢(shì)探尋佟二堡未來的發(fā)展之路，必須建立在對(duì)佟二堡的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀和發(fā)展背景的準(zhǔn)確把握之上。一、發(fā)展現(xiàn)狀佟二堡的皮衣裘皮產(chǎn)業(yè)始于改革開放以后，經(jīng)歷了上世紀(jì)八十年代的作坊生產(chǎn)和大集的起步期（1980年代）、九十年代中期專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的興旺期、九十年代末期到新世紀(jì)2000年代中期的產(chǎn)業(yè)萎縮和市場(chǎng)低迷期以及2000年代后期以來的產(chǎn)業(yè)復(fù)興和市場(chǎng)重

4、振期，成為東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛的新型小城鎮(zhèn)，是遼寧省38個(gè)新城新市鎮(zhèn)之一和34個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)之一。全國三大皮革加工中心之一和最大的裘皮服裝生產(chǎn)加工基地。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1000余家皮衣生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)皮衣900余萬件，占全國總量的1/3；裘皮企業(yè)近100家，年產(chǎn)裘皮服裝45萬余件，占全球總量的1/3；全鎮(zhèn)及周邊十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近百個(gè)村、20多萬人從事皮裝生產(chǎn)和經(jīng)銷?，F(xiàn)有9家皮革服裝專業(yè)市場(chǎng)，營業(yè)面積26萬平方米，已成為東北亞區(qū)最大的皮裝、裘皮服裝產(chǎn)品交易中心。遼寧省經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、市場(chǎng)繁榮、人氣較旺的小城鎮(zhèn)之一。在皮革和裘皮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，GDP出現(xiàn)高速增長，2011年達(dá)到35億元，地方財(cái)

5、政收入達(dá)到8760萬元；人均GDP達(dá)到7.6萬元，鎮(zhèn)區(qū)人口接近3萬人，是遼寧省確定的重點(diǎn)發(fā)展的新市鎮(zhèn)之一。東北以民營經(jīng)濟(jì)和輕工業(yè)支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式。34佟二堡通過農(nóng)民自發(fā)和家庭經(jīng)營的方式，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)走出一條以私營經(jīng)濟(jì)為主體、以輕工裘皮服裝生產(chǎn)為方向的特別道路，對(duì)于長期以來以國有經(jīng)濟(jì)和重工業(yè)為主的東北地區(qū)，具有非常重要典范的模式推廣意義，對(duì)于協(xié)調(diào)區(qū)域重輕工業(yè)城鄉(xiāng)差異具有重要作用。表1-1東北大城市大工業(yè)模式與佟二堡模式的對(duì)比大城市大工業(yè)模式佟二堡模式形成背景一五計(jì)劃時(shí)期，國家開始實(shí)施全面建設(shè)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略改革開放以后，東北輕工業(yè)產(chǎn)品短缺發(fā)展動(dòng)力國家的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)扶持經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，

6、農(nóng)民自發(fā)，政府支持特征資源型重化工業(yè)為主體的工業(yè)結(jié)構(gòu)，集中于大城市以民營經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)為主，發(fā)生于農(nóng)村地區(qū)從業(yè)人員構(gòu)成城市職工本地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、外來務(wù)工者同時(shí)，在發(fā)展過程中仍存在較大問題：產(chǎn)業(yè)層次偏低，生產(chǎn)、養(yǎng)殖和銷售方式粗放且關(guān)聯(lián)薄弱，品牌產(chǎn)品和企業(yè)缺乏，檔次不高；人才引進(jìn)、服裝設(shè)計(jì)、融資物流以及和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證檢驗(yàn)等中高端要素支撐平臺(tái)缺失，行業(yè)協(xié)會(huì)功能不健全；現(xiàn)代經(jīng)營理念薄弱，大開放大改革的步伐緩慢；城鎮(zhèn)配套能力不足，對(duì)外交通、物流、人居環(huán)境等有待改善；等等。二、未來發(fā)展趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，帶來生產(chǎn)、消費(fèi)和流通方式的轉(zhuǎn)型：生產(chǎn)方式向柔性制造、低碳環(huán)保、集聚集約轉(zhuǎn)型，消費(fèi)方式向時(shí)尚樂活

7、、綠色健康、人文個(gè)性轉(zhuǎn)型，流通方式向商品經(jīng)營、即時(shí)供貨、電子商務(wù)轉(zhuǎn)型，對(duì)皮革產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展影響深遠(yuǎn)。同時(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也是我國發(fā)展主旋律。創(chuàng)新發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化和包容性增長則是其中重要內(nèi)涵。隨著東北振興以及沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼寧五點(diǎn)一線的國家戰(zhàn)略正式實(shí)施，佟二堡充分利用外部交通環(huán)境改善和新市鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，充分發(fā)揮34鄰近東北亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、低成本所帶來的價(jià)格優(yōu)勢(shì)以及廣泛的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，佟二堡將面臨一個(gè)現(xiàn)代生產(chǎn)、現(xiàn)代市場(chǎng)和現(xiàn)代城市建設(shè)的戰(zhàn)