甌海十二五旅游發(fā)展規(guī)劃

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1、項(xiàng)目名稱(chēng)：甌海區(qū)“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃委托單位：甌海區(qū)風(fēng)景旅游管理局編制單位：溫州市致庭景觀設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司資質(zhì)證書(shū)：國(guó)家旅規(guī)丙證書(shū)編號(hào)：03—2009編制時(shí)間：二O一O年六月項(xiàng)目審定：溫州市致庭景觀設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司沈志庭高級(jí)規(guī)劃師項(xiàng)目負(fù)責(zé)：甌海區(qū)風(fēng)景旅游管理局徐偉局長(zhǎng)甌海區(qū)風(fēng)景旅游管理局程立劍副局長(zhǎng)甌海區(qū)風(fēng)景旅游管理局陳小業(yè)副局長(zhǎng)溫州市致庭景觀設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司但長(zhǎng)軍碩士參編人員：甌海區(qū)風(fēng)景旅游管理局木建權(quán)風(fēng)景科科長(zhǎng)甌海區(qū)風(fēng)景旅游管理局王康偉辦公室主任甌海區(qū)風(fēng)景旅游管理局賈麗妮旅游科科長(zhǎng)甌海區(qū)風(fēng)景旅游管理局黃克榮科員甌海區(qū)風(fēng)景旅游管理局仙巖分局鄭小光局長(zhǎng)甌海區(qū)風(fēng)景旅游管理局澤雅分局麻建敏局長(zhǎng)溫

2、州市致庭景觀設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司徐柳燕旅游規(guī)劃師目錄前言1一、重新審視與判斷甌海旅游的特色與核心1二、與相關(guān)規(guī)劃銜接2第一章“十一五”旅游發(fā)展回顧4一、“十一五”旅游發(fā)展回顧4二、“十一五”旅游發(fā)展值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)6第二章“十二五”甌海建設(shè)都市休閑區(qū)和旅游強(qiáng)區(qū)的背景分析7一、甌海區(qū)建設(shè)都市休閑區(qū)和旅游強(qiáng)區(qū)的優(yōu)勢(shì)7二、制約旅游發(fā)展的主要因素7三、“十二五”旅游發(fā)展的機(jī)遇8四、“十二五”旅游發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)9第三章“十二五”旅游發(fā)展總體思路10一、指導(dǎo)思想10二、發(fā)展目標(biāo)10三、發(fā)展戰(zhàn)略12四、總體思路13第四章“十二五”旅游發(fā)展格局14一、布局原則14二、旅游發(fā)展總體空間格局14三、分區(qū)規(guī)劃15第五

3、章“十二五”旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃20一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃20二、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)23三、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資估算25四、效益分析27第六章“十二五”旅游發(fā)展要素規(guī)劃28一、旅游住宿業(yè)規(guī)劃28二、旅游餐飲業(yè)規(guī)劃29三、文化娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃31四、旅行社規(guī)劃31五、旅游購(gòu)物與旅游商品發(fā)展規(guī)劃32第七章“十二五”旅游營(yíng)銷(xiāo)策略34一、旅游營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略34二、旅游產(chǎn)品戰(zhàn)略36三、旅游線路策略39第八章“十二五”旅游發(fā)展保障措施44一、進(jìn)一步發(fā)揮政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用44二、努力提升甌海旅游的產(chǎn)業(yè)地位44三、從機(jī)制上、政策上支持甌海旅游發(fā)展倍增計(jì)劃45四、加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，建立與新時(shí)期旅游發(fā)展相適應(yīng)的從業(yè)隊(duì)伍

4、。46圖件附錄:01客源市場(chǎng)分析圖02資源稟賦判斷圖03總體布局結(jié)構(gòu)圖04重點(diǎn)項(xiàng)目分布圖05區(qū)內(nèi)旅游線路圖甌海區(qū)“十二五“旅游發(fā)展規(guī)劃前言“十二五”時(shí)期是甌海區(qū)深入實(shí)施“一城四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五年，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城市化加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和公共服務(wù)均等化配置的關(guān)鍵時(shí)期。這對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是對(duì)加快服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的要求，將更為迫切，服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境也將加快改善。從旅游業(yè)自身發(fā)展看，“十一五”期間，甌海區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，主要指標(biāo)年均增長(zhǎng)20%以上。通過(guò)“十一五”時(shí)期的快速發(fā)展，甌海區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型階段。2010年是承前啟后的

5、一年，在這個(gè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，甌海區(qū)委、區(qū)政府通過(guò)深入調(diào)研、積極探索、群策群力，適時(shí)地提出建設(shè)都市休閑區(qū)、創(chuàng)建省旅游強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)。甌?！笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)最直接的依據(jù)。甌海區(qū)風(fēng)景旅游管理局提出：需深入調(diào)研、正確把脈、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，此項(xiàng)規(guī)劃將明確甌海旅游未來(lái)五年的發(fā)展方向、策略、戰(zhàn)略、要求及措施。在這種時(shí)機(jī)較為成熟的前提下，我們對(duì)“十一五”期間甌海的旅游發(fā)展進(jìn)行反思、分析和總結(jié)，認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題、吸取成功經(jīng)驗(yàn)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展調(diào)研，以便形成一種科學(xué)的、務(wù)實(shí)的、可操作性強(qiáng)的理念、模式去編制“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃。一、重新審視與判斷甌海旅游的特色與核心甌海區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)眾多，旅游資源豐富

6、已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但切不可為此固步自封、沾沾自喜。全區(qū)山水資源豐富，雖是溫州市區(qū)“山水精華”所在，但論知名度、觀賞價(jià)值，卻無(wú)法與溫州雁蕩山、楠溪江比擬。旅游貴在創(chuàng)新，重在特色，如何把握甌海旅游的特色，成為推動(dòng)甌海旅游創(chuàng)新性、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過(guò)對(duì)資源類(lèi)型的分析，資源深度的論證，我們明確甌海旅游的特色及優(yōu)勢(shì)在于其文化積淀。47甌海區(qū)“十二五“旅游發(fā)展規(guī)劃甌海旅游資源判斷核心資源一般資源文化積淀地域文化造紙文化大羅山文化紅色體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游山水觀光度假旅游根據(jù)國(guó)際旅游慣例，一般資源可替代性較強(qiáng)，二次旅游機(jī)會(huì)較??；特色資源無(wú)可替代性或替代性較小。從上圖我們可以明確甌海旅游資源的特色：地域文化、造紙文

7、化、大羅山文化。我們?cè)诒疽?guī)劃中將積極圍繞這一特色，重點(diǎn)擴(kuò)大文化產(chǎn)品類(lèi)型、增加文化體驗(yàn)游線，力爭(zhēng)做好特色旅游文章。二、與相關(guān)規(guī)劃銜接1、與《溫州甌海區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2005—2020）的銜接《溫州甌海區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總規(guī)》）對(duì)甌海區(qū)風(fēng)景旅游資源進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的調(diào)查，研究了甌海旅游總體布局模式與思路：一個(gè)中心、四個(gè)特色旅游城鎮(zhèn)、兩條基本發(fā)展軸線、九大功能區(qū)，確定了近中期甌海旅游