十二五旅游發(fā)展規(guī)劃

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1、十二五旅游發(fā)展規(guī)劃**地區(qū)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要 　　**地區(qū)旅游管理局《**地區(qū)“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》編制組 二〇一〇年一月 目錄 第一章**地區(qū)“十一五”旅游業(yè)發(fā)展回顧２ 一、“十一五”旅游業(yè)發(fā)展的基本情況２ 二、“十一五”旅游業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)４ 三、“十一五”旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題５ 第二章指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)７ 一、指導(dǎo)思想７ 二、基本原則７ 三、發(fā)展目標(biāo)８ 第三章旅游發(fā)展總體布局與主要任務(wù)９ 一、完善旅游發(fā)展總體布局９ 二、重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目１０ 三、旅游服務(wù)體系建設(shè)１０ 四、客源市場(chǎng)開(kāi)拓２０ 五、旅游商品開(kāi)

2、發(fā)２０ 六、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游２１ 七、秋冬季旅游２１ 八、A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建２２ 九、旅游線路培育２２ 　　第四章實(shí)施**地區(qū)“十二五”旅游規(guī)劃的保證措施２４ 　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施政府主導(dǎo)下的發(fā)展戰(zhàn)略２４ 　　二、建立多元化投資體系，用政策鼓勵(lì)投入２４ 三、加強(qiáng)行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展２５ 四、加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，實(shí)施資源共享２６ 　　五、加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高旅游從業(yè)者素質(zhì)２６ 　　六、加大環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展２７ 第一章**地區(qū)“十一五”旅游業(yè)發(fā)展回顧 一、“十一五”旅游業(yè)發(fā)展的基本情況 　　“十一五”期間，地委、行

3、署的高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路，增加資金投入，加快旅游業(yè)的發(fā)展步伐，旅游部門緊緊圍繞地委、行署的工作思路，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。制定了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施；編制了地區(qū)、縣旅游發(fā)展規(guī)劃及部分景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃；強(qiáng)化六縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套設(shè)施及景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，全區(qū)旅游格局基本形成；開(kāi)展旅游宣傳促銷，努力打造**旅游品牌，樹(shù)立**旅游整體形象；加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高了旅游從業(yè)人員的服務(wù)水平；依法治旅，營(yíng)造了良好的旅游環(huán)境。“十一五”期間，全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，**旅游產(chǎn)業(yè)“十一五”期間得到發(fā)展迅速。實(shí)現(xiàn)旅游總收入1

4、4億元，接待游客1465萬(wàn)人次，其中：國(guó)外游客5萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客1460萬(wàn)人次。接待國(guó)內(nèi)外游客從XX年的136萬(wàn)人次增加到到XX年的404萬(wàn)人次，旅游收入從XX年的5700萬(wàn)元增長(zhǎng)到XX年的4.6億元，翻了3翻多。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化了對(duì)旅游業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí) 　　地委、行署高度重視旅游工作，十分注重旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用，在歷次全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，都始終把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，成立了由行署專員為組長(zhǎng)，地直相關(guān)部門為成員的全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確劃分了相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對(duì)旅游業(yè)工作

5、的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)小組的地位和作用，開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)查研究，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路,明確了工作重點(diǎn)。 規(guī)劃先行，奠定了旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ) 　　在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中始終堅(jiān)持規(guī)劃先行、保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重、科學(xué)合理利用資源的原則，突出重點(diǎn)，兼顧一般，抓好旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。在“十一五”期間完成《**地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及六縣旅游發(fā)展規(guī)劃；完成了互助故土園、循化孟達(dá)自然保護(hù)區(qū)、民和桃花園、民和七里寺及農(nóng)家樂(lè)等景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的前期工作；完成了民和藥泉山、樂(lè)都瞿曇寺、樂(lè)都柳灣彩陶等修建性詳規(guī)，以更新的思路、更高的水平勾畫了**地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。 　　

6、改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)了景區(qū)景點(diǎn)的可進(jìn)入性 　　“十一五”期間我區(qū)重點(diǎn)加大了對(duì)交通、通訊、水電、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施和精品景區(qū)的建設(shè)力度。第一，形成了較好的通達(dá)條件。相繼開(kāi)通了互助、化隆、循化等高等級(jí)干線公路，隨著一批景區(qū)與干線之間的連接道路、景區(qū)公路、景區(qū)步行道的建成，旅游交通條件得到極大改善，為招徠游客、擴(kuò)大客源市場(chǎng)提供了便捷的交通條件。第二，旅游要素配置進(jìn)一步完善。圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素,在3344家餐飲住宿點(diǎn)中，規(guī)范了50個(gè)旅游接待點(diǎn)，建成了6個(gè)游客中心，30個(gè)旅游廁所。目前全區(qū)已有餐飲住宿點(diǎn)3344

7、家，擁有床位4500多張，旅行社11家，旅游企業(yè)達(dá)到50多家，并配套建設(shè)了一大批與旅游相關(guān)配套的旅游定點(diǎn)商店、餐廳、旅游交通及娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施，旅游從業(yè)人員1萬(wàn)多人，旅游產(chǎn)業(yè)體系已基本形成。三是景區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效?！笆晃濉逼陂g，在政府引導(dǎo)性投入資金的帶動(dòng)下,社會(huì)各界投入旅游業(yè)的積極性高漲，XX年4月以來(lái)，全區(qū)多渠道投入旅游發(fā)展的資金達(dá)8億元，其中，互助故土園景區(qū)建設(shè)投入資金近1.1億元，社會(huì)資金投入6.9億元。全區(qū)AA級(jí)以上景區(qū)的達(dá)12個(gè)，其中互助故土園、循化撒拉族綠色園2個(gè)景區(qū)被評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)評(píng)定，已成為我區(qū)旅游的兩大亮點(diǎn)。 　

8、　加大宣傳促銷力度，提升了**旅游形象和知名度 　　“十一五”期間，**地區(qū)旅游宣傳促銷的思路、方式日趨成熟完善。第一，突出整體形象宣傳，集中打造民俗、宗教、生態(tài)、文化、休閑旅游品牌。在109國(guó)道、省道等車流量大的道路、