莆田市城市房屋拆遷管理規(guī)定

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1、為加強(qiáng)我市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市總體規(guī)劃的實(shí)施和建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《拆遷條例》）、《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《省拆遷條例》）以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理規(guī)定。第一章拆遷管理第一條市、縣建設(shè)局是市、縣負(fù)責(zé)城市房屋拆遷的行政管理部門，對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，其職責(zé)是：（一）擬定地方性、操作性、補(bǔ)充性的拆遷管理規(guī)定，經(jīng)同級(jí)人民政府審定后公布實(shí)施。（二）依法審查拆遷計(jì)劃、拆遷方案、拆遷申請(qǐng)，核發(fā)《房屋拆遷許可證》，發(fā)布拆遷公告，并

2、通知有關(guān)部門停止辦理《拆遷條例》第十二條和本管理規(guī)定第三條規(guī)定內(nèi)容的審批手續(xù)。（三）對(duì)拆遷單位進(jìn)行資質(zhì)管理和拆遷業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督。對(duì)受委托進(jìn)行拆遷房屋價(jià)格評(píng)估的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)道德、業(yè)績等建立檔案。（四）依申請(qǐng)對(duì)拆遷糾紛進(jìn)行裁決。對(duì)有異議的拆遷房屋估價(jià)結(jié)果組織房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。對(duì)被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，提請(qǐng)市、縣人民政府作出責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷的決定或依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（五）依法對(duì)拆遷項(xiàng)目的補(bǔ)償安置資金進(jìn)行監(jiān)督管理。（六）對(duì)尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的拆遷項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓進(jìn)行審查核準(zhǔn)，并發(fā)布公告。（七）依法對(duì)

3、違反《拆遷條例》和《省拆遷條例》的行為進(jìn)行查處。（八）依法建立健全拆遷檔案管理制度，統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)拆遷數(shù)據(jù)。（九）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，編制年度的拆遷計(jì)劃和中長期拆遷規(guī)劃。市、縣建設(shè)局下設(shè)的城市房屋拆遷管理辦公室，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)拆遷行政管理的日常事務(wù)。第二條市、縣有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)以及《拆遷條例》和《省拆遷條例》的有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)與城市（城鎮(zhèn)）房屋拆遷有關(guān)的管理工作：（一）城市規(guī)劃管理部門：負(fù)責(zé)用地規(guī)劃審批。確定需保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物、名樹古木具體規(guī)劃方案。停止拆遷范圍內(nèi)房屋新、擴(kuò)、改建、改變用途和臨時(shí)建筑的審批，違章建筑的認(rèn)定，配

4、合查閱復(fù)印涉遷房屋新、擴(kuò)、翻建、改變用途、臨時(shí)建筑審批手續(xù)。（二）國土資源管理部門：負(fù)責(zé)建設(shè)工程用地審批，基準(zhǔn)地價(jià)定期測(cè)定公布、項(xiàng)目土地使用權(quán)登記發(fā)證及拆遷范圍內(nèi)被拆遷人原土地使用權(quán)證注銷，涉及拆遷糾紛的被拆遷人土地使用權(quán)及土地用途的確認(rèn)。停止拆遷范圍內(nèi)被拆遷人的改變土地用途的審批和被拆遷人的土地使用權(quán)的抵押登記。配合查閱復(fù)印涉遷房屋土地使用權(quán)發(fā)證、抵押以及批地建房手續(xù)。（三）房產(chǎn)登記部門：負(fù)責(zé)涉及拆遷糾紛的被拆遷人房屋所有權(quán)和1990年4月1日《規(guī)劃法》實(shí)施前已改變房屋使用用途的確認(rèn)。定期收集公布市、縣各地段等級(jí)各類房屋交易行情價(jià)格。停止拆遷范

5、圍內(nèi)被拆遷人房屋的租賃登記備案和抵押登記。配合查閱復(fù)印涉遷房屋所有權(quán)證和租賃、交易過戶、抵押等有關(guān)資料。（四）文物管理部門：協(xié)同規(guī)劃部門確定需保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物的具體規(guī)劃方案。負(fù)責(zé)拆遷范圍內(nèi)擬遷建或資料保護(hù)的文物保護(hù)單位的報(bào)批或?qū)徟约斑w建的技術(shù)指導(dǎo)。（五）公安機(jī)關(guān)：協(xié)同建設(shè)、規(guī)劃、當(dāng)?shù)卣?lián)合執(zhí)行市、縣人民政府強(qiáng)制拆遷房屋決定，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安。（六）僑務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)華僑、僑眷身份的確認(rèn)。（七）宗教管理部門：負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的確認(rèn)。對(duì)涉遷宗教場(chǎng)所的拆遷范圍根據(jù)房屋不同用途提出審查或核準(zhǔn)意見。（八）工商行政管理部門：負(fù)責(zé)涉及拆遷糾紛的被拆遷工

6、商企業(yè)或個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的確認(rèn)。配合查閱復(fù)印涉遷工商企業(yè)或個(gè)體工商戶證照資料。停止拆遷范圍內(nèi)和拆遷期限內(nèi)新開立工商企業(yè)證照審批。（九）物價(jià)管理部門：協(xié)同房地產(chǎn)管理部門定期收集公布市、縣各地段等級(jí)各類房屋交易價(jià)格行情。對(duì)拆遷房屋評(píng)估的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)管理。（十）民政管理部門：根據(jù)需要向拆遷管理部門提供拆遷區(qū)域享受最低生活保障金的人員名冊(cè)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)互相配合，保證城市房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。拆遷主管部門因裁決需要到有關(guān)部門查閱復(fù)印有關(guān)檔案資料，有關(guān)部門應(yīng)予積極配合，免收查閱費(fèi)，但可適當(dāng)收取復(fù)印工本費(fèi)。第三條拆遷范圍是根據(jù)城市規(guī)劃管理部門

7、批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地批準(zhǔn)文件及附件確定。拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：（一）新建、擴(kuò)建、改建和裝修房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）設(shè)立或變更房屋租賃關(guān)系；（四）新開辦工商企業(yè)。（五）被拆遷人抵押房屋和土地使用權(quán)市、縣拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知規(guī)劃、建設(shè)、房管、土地、工商等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過一年。第四條拆遷租賃房屋的，按下列情況分別處理：（一）租賃合

8、約規(guī)定遇拆遷自行終止或租賃期限屆滿的，拆遷人與產(chǎn)權(quán)人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并附上原租賃協(xié)議原件或經(jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件。（二）租賃合約沒有規(guī)