水利工程預(yù)算--編制依據(jù)

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1、水利工程預(yù)算---編制依據(jù)一、總則1.水利工程項目管理預(yù)算(以下簡稱項目管理預(yù)算)是工程建設(shè)實施階段造價管理工作的重要組成部分。項目管理預(yù)算在國家批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算(利用外資項目,則指批準(zhǔn)的利用外資設(shè)計概算。下同)基礎(chǔ)上,以利于投資人和項目法人對投資進(jìn)行有效的管理為目的,主要根據(jù)工程分標(biāo)方案和招標(biāo)文件進(jìn)行編制。2.項目管理預(yù)算靜態(tài)總投資應(yīng)小于初步設(shè)計概算靜態(tài)總投資。項目管理預(yù)算的靜態(tài)總投資是項目法人管理靜態(tài)總投資的最高限額,是制訂年度投資計劃、編制年度完成投資統(tǒng)計報表、考核工程造價盈虧、驗核工程經(jīng)濟(jì)合理性、保證承發(fā)包工程合同實施,以及投資人對項目法人進(jìn)行獎懲的主要

2、依據(jù)。3.項目管理預(yù)算按批準(zhǔn)的設(shè)計概算編制年價格水平,以招標(biāo)設(shè)計工程量為主進(jìn)行編制??蓪υO(shè)計和其他原因造成的各項目工程量變化,施工條件、工藝條件變化,在批準(zhǔn)的設(shè)計概算靜態(tài)投資總額度之內(nèi)進(jìn)行合理調(diào)整,允許項目管理預(yù)算的項目設(shè)置和費用額度與設(shè)計概算有所不同,以利于項目法人結(jié)合工程實際加強(qiáng)對投資的控制和管理。獨立費用的項目管理預(yù)算,宜以初步設(shè)計概算所批準(zhǔn)的額度為依據(jù)。4.項目管理預(yù)算一般應(yīng)在主體工程招標(biāo)設(shè)計完成后進(jìn)行編制,可根據(jù)工期的長短一次編制完成,也可隨各主體工程招標(biāo)設(shè)計完成的不同時段,有針對性的分期編制招標(biāo)工程的項目管理預(yù)算。待各單項的項目管理預(yù)算編制完成以后,匯

3、總編制項目管理總預(yù)算。但由項目法人17直接管理的各項服務(wù)采購項目,如監(jiān)理、設(shè)計、咨詢等各項獨立費用應(yīng)盡早完成其項目管理預(yù)算的編制工作,以利于對費用支出進(jìn)行控制和管理。5.項目管理預(yù)算編制,一般應(yīng)根據(jù)建安、設(shè)備、獨立費用等不同工程或費用性質(zhì)進(jìn)行分類,以項目管理預(yù)算工程量和相應(yīng)單位價格為依據(jù),分別測算出各分類工程的價格因子權(quán)數(shù)。該權(quán)數(shù)即作為計算工程分年度價差所需各分類工程變值權(quán)數(shù)的依據(jù)。6.項目管理預(yù)算的項目劃分、工程分類等內(nèi)容,在本辦法中主要以水利樞紐工程為示例,調(diào)水、供水及灌溉等工程可根據(jù)工程本身的特點予以增刪調(diào)整。二、編制依據(jù)1.水利部《水利工程建設(shè)實施階段造價

4、管理辦法》;2.主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算;3.工程招標(biāo)設(shè)計文件、圖紙;4.董事會的有關(guān)決議、決定;5.出資人資本金協(xié)議;6.工程融資協(xié)議;7.其他有關(guān)文件、協(xié)議、合同。三、組成內(nèi)容項目管理預(yù)算由編制說明、總預(yù)算表、項目預(yù)算表、其他計算書表及附件組成。主要內(nèi)容如下:1.編制說明(1)工程概況17[1]工程河系和興建地點[2]對外交通條件[3]工程規(guī)模[4]工程效益[5]樞紐布置型式[6]資本金比例[7]資金來源比例[8]主體工程主要工程量[9]主體工程主要材料量[10]主體工程施工總工時[11]施工高峰人數(shù)[12]建設(shè)總工期[13]開工建設(shè)至發(fā)揮效益工期[14]工

5、程靜態(tài)總投資[15]工程總投資[16]價差預(yù)備費[17]價格指數(shù)[18]建設(shè)期融資利息[19]融資利率[20]其他主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(2)項目管理預(yù)算與設(shè)計概算對照的變動說明[1]工程量變動17[2]單位、分部工程投資變動[3]費率、標(biāo)準(zhǔn)變動[4]預(yù)留風(fēng)險費用情況[5]其他應(yīng)說明的內(nèi)容(3)編制依據(jù)具體說明編制項目管理預(yù)算所依據(jù)的主要文件和規(guī)定。2.總預(yù)算表和項目預(yù)算表(1)總預(yù)算表(表一)(2)建安工程采購項目預(yù)算表(表二)(3)設(shè)備采購項目預(yù)算表(表三)(4)專項工程采購項目預(yù)算表(表二)(5)技術(shù)服務(wù)采購項目預(yù)算表(表二)(6)地方政府包干項目預(yù)算表(表二)

6、(7)項目法人管理費用項目預(yù)算表(表二)(8)預(yù)留風(fēng)險費用計算表(表四)3.其他計算書表 (1)分年度投資表(表五)(2)分年度資金流量表(表六)(3)建筑工程單價匯總表(表七)(4)安裝工程單價匯總表(表八)(5)主要材料預(yù)算價格匯總表(表九)(6)施工機(jī)械臺時費用匯總表(表十)17(7)主要費率、費用標(biāo)準(zhǔn)匯總表(表十一)(8)主體工程主要工程量匯總表(表十二)(9)主體工程主要材料、工時量匯總表(表十三)(10)分類工程權(quán)數(shù)匯總表(表十四)(11)項目管理預(yù)算與設(shè)計概算投資對照表(表十五)(12)項目管理預(yù)算與設(shè)計概算工程量對照表(表十六)4.附件(

7、1)單價計算表(表十七)(2)分類工程權(quán)數(shù)計算表(表十八)(3)有關(guān)協(xié)議、文件四、項目劃分1.項目管理預(yù)算的項目,原則上劃分為3至4個層次,第一層次一般劃分為建安工程采購、設(shè)備采購、專項工程采購、技術(shù)服務(wù)采購、地方政府包干項目、項目法人管理費用、預(yù)留風(fēng)險費用以及價差預(yù)備費和建設(shè)期融資利息等部分,前七部分構(gòu)成工程靜態(tài)總投資,后兩部分構(gòu)成工程動態(tài)投資,上述項目劃分也可以根據(jù)投資管理的要求和工程的具體情況增刪調(diào)整;每個部分之下一般可再劃分二到三個層次的項目,二、三層次的項目劃分,可參照水利部(水總[2002]116號)頒發(fā)的《水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定》的工程項目劃

8、分、工程招

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