擔(dān)保物權(quán)之重大疑難問題

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1、擔(dān)保物權(quán)之重大疑難問題（一）【字體：大中小】【打印】　　在整個《物權(quán)法》中，擔(dān)保物權(quán)尤其是抵押權(quán)的問題是比較多也比較重要的，我們所講的內(nèi)容主要分為十二個大問題（12節(jié)）。第一節(jié)　《物權(quán)法》對擔(dān)保物權(quán)制度的若干重大改變　　一、物權(quán)法對抵押權(quán)制度的幾個重大改進(jìn)　　1.擴(kuò)大了抵押財產(chǎn)的范圍　　在對抵押物的范圍的規(guī)定問題上，《物權(quán)法》依然采取了與《擔(dān)保法》相同的模式：一方面規(guī)定哪些財產(chǎn)可以抵押（第180條），另一方面規(guī)定哪些財產(chǎn)禁止抵押（第184條）。但是，《物權(quán)法》就抵押財產(chǎn)范圍的規(guī)定，有四點不同于《擔(dān)保法》：　?。?）《物權(quán)法》第180條第1款第1句使用概括性的語言對能夠設(shè)定抵押的財產(chǎn)

2、的權(quán)屬要求作出規(guī)定，即“債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押”　?。?）《物權(quán)法》第180條第1款第4、6項對于可以設(shè)定抵押權(quán)的動產(chǎn)的范圍作出了更為具體、清晰的規(guī)定，即“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”以及“交通運(yùn)輸工具”?！　。?）《物權(quán)法》第180條第1款第5項明確規(guī)定了一些正在建造的財產(chǎn)可以設(shè)定抵押，即“正在建造的建筑物、船舶、航空器”。　?。?）《物權(quán)法》第180條第1款第7項在對允許抵押的財產(chǎn)做兜底性規(guī)定時使用的是“法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)”的表述，而《擔(dān)保法》的表述卻是“依法可以抵押的其他財產(chǎn)”。相比于《擔(dān)保法》第34條第1款第6項關(guān)于“依法可以抵押的其

3、他財產(chǎn)”的規(guī)定而言，《物權(quán)法》本項的規(guī)定更為科學(xué)?！　?.不再禁止超額抵押　　依據(jù)《擔(dān)保法》第35條：抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價值。財產(chǎn)抵押后，該財產(chǎn)的價值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分，可以再次抵押，但不得超出其余額部分。按照這一規(guī)定，超額抵押在我國是被禁止的。鑒于《擔(dān)保法》禁止超額抵押存在諸多弊端，此次《物權(quán)法》沒有再規(guī)定，抵押人擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價值。盡管《物權(quán)法》沒有明確的條文說可以進(jìn)行超額抵押，但是我們認(rèn)為，從《物權(quán)法》的以下規(guī)定中可以看出在今后的抵押實踐中，超額抵押是允許的：　?。?）《物權(quán)法》第13條第1項規(guī)定，登記機(jī)構(gòu)不得要求對不動產(chǎn)進(jìn)行評估?！　。?/p>

4、2）《物權(quán)法》第199條規(guī)定：“同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財產(chǎn)所得的價款依照下列規(guī)定清償：（一）抵押權(quán)已登記的，按照登記的先后順序清償；順序相同的，按照債權(quán)比例清償；（二）抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償；（三）抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償?！薄　?.在抵押權(quán)實現(xiàn)的事由上更加尊重當(dāng)事人的意思　　依據(jù)《擔(dān)保法》第33條第1款以及第53條第1款，只有當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人才有權(quán)依法實現(xiàn)抵押權(quán)。而《物權(quán)法》第179條則明確規(guī)定，在兩類情形下，債權(quán)人可以依法實現(xiàn)抵押權(quán)：其一，債務(wù)人不履行到期債務(wù)；其二，發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形。這種改變對于保護(hù)債權(quán)人的合

5、法權(quán)益顯然是更為有利的?！　?.有效地降低了抵押權(quán)實現(xiàn)的成本　　在《物權(quán)法》頒布之前，我國現(xiàn)行法上的抵押權(quán)實現(xiàn)程序存在抵押權(quán)人實現(xiàn)權(quán)利的成本高額、擔(dān)保債權(quán)實現(xiàn)的時間長等諸多弊端。為了能夠有效的降低實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的成本，便利廣大企業(yè)融資并維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，《物權(quán)法》改變了《擔(dān)保法》的規(guī)定。依據(jù)《物權(quán)法》第195條第1款規(guī)定，如果債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。倘若雙方?jīng)]有就抵押權(quán)實現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，則抵押權(quán)人可以直接請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。這里所謂的“請求人民法院拍

6、賣、變賣抵押財產(chǎn)”就是指，抵押權(quán)人無須通過訴訟事件來實現(xiàn)抵押權(quán)而是可以在初步證明抵押權(quán)和主債權(quán)存在之后，直接申請法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。此種申請拍賣的性質(zhì)屬于非訟事件，法院對當(dāng)事人的申請僅進(jìn)行形式上的審查，至于抵押權(quán)、被擔(dān)保的債權(quán)是否存在等內(nèi)容屬于實體問題，法院不予審查。經(jīng)過審查后，法院就可以作出強(qiáng)制執(zhí)行的裁定，該裁定就是執(zhí)行名義。如果債務(wù)人或者抵押人對于抵押權(quán)以及被擔(dān)保的債權(quán)是否存在等實體法律關(guān)系有異議，那么應(yīng)當(dāng)由債務(wù)人或抵押人提起訴訟，并支付相應(yīng)的訴訟費(fèi)用?！　?.新設(shè)了動產(chǎn)浮動抵押權(quán)　　《物權(quán)法》第181條規(guī)定：“經(jīng)當(dāng)事人書面協(xié)議，企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以將現(xiàn)有的

7、以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就實現(xiàn)抵押權(quán)時的動產(chǎn)優(yōu)先受償?！边@是《物權(quán)法》借鑒比較法上的立法例而新規(guī)定的一類抵押權(quán)，即動產(chǎn)浮動抵押權(quán)。它是指特定的抵押人以其現(xiàn)有的和將來所有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等動產(chǎn)為債權(quán)人設(shè)定抵押權(quán)擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)以抵押人于抵押權(quán)實現(xiàn)時尚存的財產(chǎn)優(yōu)先受償。　　6.對實踐中迫切需要解決的問題作出了相應(yīng)的規(guī)定　　具體包括：其一，《物權(quán)法