歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求試行

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1、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）2013-10-1013:13:52?歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試　行）?目?錄第一章?總則第二章?編制基本要求第三章?歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制第四章?歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制第五章?歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制第六章?成果要求第七章?附則第一章?總則第一條為規(guī)范歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃的編制工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本要求。第二條歷史文化名城、

2、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃的編制工作，適用本要求。第三條歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃范圍與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的范圍一致，歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃與村莊規(guī)劃的范圍一致。歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)單獨(dú)編制。歷史文化名村的保護(hù)規(guī)劃與村莊規(guī)劃同時(shí)編制。凡涉及文物保護(hù)單位的，應(yīng)考慮與文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃相銜接。第四條編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)同時(shí)包括歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。第五條編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境，保護(hù)和延續(xù)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌，繼承和弘揚(yáng)民族與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第六條編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循保護(hù)遺產(chǎn)本體及環(huán)境的

3、真實(shí)性、完整性和保護(hù)利用的可持續(xù)性的原則，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第七條編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、合理利用、改善環(huán)境、有效管理的指導(dǎo)思想。第八條歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃的編制應(yīng)遵守本要求規(guī)定，符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。第九條編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，并廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見。第二章?編制基本要求第十條保護(hù)規(guī)劃的主要任務(wù)是：提出保護(hù)目標(biāo)，明確保護(hù)內(nèi)容，確定保護(hù)重點(diǎn)，劃定保護(hù)和控制范圍，制定保護(hù)與利用的規(guī)劃措施。第十一條?????歷史文化名

4、城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)內(nèi)容，一般包括：（一）保護(hù)和延續(xù)古城、鎮(zhèn)、村的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌及與其相互依存的自然景觀和環(huán)境；（二）歷史文化街區(qū)和其他有傳統(tǒng)風(fēng)貌的歷史街巷；（三）文物保護(hù)單位、已登記尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物；（四）歷史建筑，包括優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑；（五）傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑；（六）歷史環(huán)境要素，包括反映歷史風(fēng)貌的古井、圍墻、石階、鋪地、駁岸、古樹名木等；（七）保護(hù)特色鮮明與空間相互依存的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第十二條?????編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對自然與人文資源的價(jià)值、特色、現(xiàn)狀、保護(hù)情況等進(jìn)行調(diào)研與評估

5、，一般主要包括以下內(nèi)容。（一）歷史沿革：建制沿革、聚落變遷、重大歷史事件等。（二）文物保護(hù)單位、歷史建筑、其他文物古跡和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等的詳細(xì)信息。（三）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌：與歷史形態(tài)緊密關(guān)聯(lián)的地形地貌和河湖水系、傳統(tǒng)軸線、街巷、重要公共建筑及公共空間的布局等情況。（四）具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)、鎮(zhèn)、村：人口、用地性質(zhì)，建筑物和構(gòu)筑物的年代、質(zhì)量、風(fēng)貌、高度、材料等信息。（五）歷史環(huán)境要素：反映歷史風(fēng)貌的古塔、古井、牌坊、戲臺、圍墻、石階、鋪地、駁岸、古樹名木等。（六）傳統(tǒng)文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：包括方言、民間文學(xué)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝、禮儀節(jié)慶等民俗、傳統(tǒng)體育

6、和游藝等。（七）基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。（八）保護(hù)工作現(xiàn)狀：保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度建設(shè)、保護(hù)規(guī)劃與實(shí)施、保護(hù)資金等情況.第十三條?????編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)對歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度、與其相互依存的自然景觀和環(huán)境提出保護(hù)要求。第十四條?????編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍和保護(hù)要求，提出保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、環(huán)境要素的分類保護(hù)整治要求和基礎(chǔ)設(shè)施改善方案。第十五條?????編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)文物保護(hù)規(guī)劃，對文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的登記不可移動文物提出必要的

7、保護(hù)措施建議。第十六條?????編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對歷史建筑，以及符合歷史建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、尚未被列為歷史建筑的建筑物、構(gòu)筑物提出總體保護(hù)要求和保護(hù)整治措施。第十七條?????編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)發(fā)掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承提出規(guī)劃要求。第十八條??????在綜合評價(jià)歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值、特色的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)狀，劃定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)范圍。歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。第十九條?????歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)范圍按照如下方法劃定。（一）各級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建

8、設(shè)控制地帶以及地下文物埋藏區(qū)的界線，以各級人民政府公布的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶為