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35、存款_新浪新聞 明日,十八屆三中全會(huì)正式開幕。在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心向十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案中,建議“設(shè)存款保險(xiǎn)制度,建立金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)退出機(jī)制”。如果這一思路付諸實(shí)踐,那我們將不得不面對(duì)一個(gè)問題,如果銀行破產(chǎn),我們的存款怎么辦?
36、“你知道銀行也有可能破產(chǎn)嗎?”11月4日,記者在西安街頭隨機(jī)問了10位市民,有9位都表示不可能,最多的答案是,“銀行怎么可能破產(chǎn),除非國(guó)家不管它了?!薄 ?998年海南曾有銀行破產(chǎn) 45歲的西安市民王佳雪有個(gè)保持了十多年的習(xí)慣,每月最后一天,把經(jīng)營(yíng)文具店攢下的錢存到銀行,“雖然利息不多,但是很放心”?! ∑鋵?shí)銀行并非我們想象的那么安全。1997年底,經(jīng)營(yíng)狀況良好的海南發(fā)展銀行托管了??谑?家資不抵債的城市信用社,這一舉動(dòng)引來儲(chǔ)戶擔(dān)憂,引發(fā)大規(guī)模擠兌。1998年6月,央行宣告海發(fā)行破產(chǎn),由中國(guó)工商銀行接管,儲(chǔ)戶的存款與
37、合法利息得以確保支付?! ?jù)中國(guó)人民銀行發(fā)布的《2013中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告》顯示,2002年底,我國(guó)大型商業(yè)銀行不良貸款率已達(dá)25%以上,被外媒評(píng)價(jià)為“技術(shù)上已經(jīng)破產(chǎn)”。對(duì)此,中央政府通過一系列“組合拳”,陸續(xù)剝離了銀行的不良資產(chǎn),使四大銀行通過股份制改革,最終躋身全球銀行業(yè)20強(qiáng)。 “銀行每每出問題,都有政府施以援手,所以傳統(tǒng)觀念認(rèn)為銀行是不會(huì)倒閉的,其實(shí)銀行是靠國(guó)家信用在為其做免費(fèi)的隱性擔(dān)保?!北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系副主任呂隨啟說?! 〉侨绻鹑跈C(jī)構(gòu)因經(jīng)營(yíng)不善造成損失,卻總由政府拿納稅人的錢去買單,這合理嗎?
38、年內(nèi)可能啟動(dòng)存款保險(xiǎn)制度 在金融界,建立存款保險(xiǎn)制度醞釀了近20年。2006年,央行曾向國(guó)務(wù)院提交有關(guān)方案,但因時(shí)機(jī)不夠成熟被擱淺?! ≈?jīng)濟(jì)評(píng)論家水皮說,民營(yíng)資本將被放開進(jìn)入金融行業(yè),這就意味著我國(guó)不再是單一的國(guó)有銀行。各家銀行要承擔(dān)自己的風(fēng)險(xiǎn),不能再依賴國(guó)家,政府也無力為所有競(jìng)爭(zhēng)中失敗的銀行買單?! 〗衲?0月,央行與美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司簽署了備忘錄,旨在加強(qiáng)雙方在金融服務(wù)、存款人保護(hù)、危機(jī)管理等方面的對(duì)話交流與協(xié)作。相關(guān)人士認(rèn)為,這一舉動(dòng)可能是央行年內(nèi)將推出存款保險(xiǎn)制度、加速推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化的重要信號(hào)?! ?/p>
39、專家認(rèn)為阻力來自國(guó)有銀行 對(duì)于存款保險(xiǎn)制度能否盡快實(shí)施,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,最大的阻力來自國(guó)有商業(yè)銀行,它們習(xí)慣了國(guó)家信用隱性保險(xiǎn),如果讓它們掏錢買存款保險(xiǎn),估計(jì)難以接受?! ⒓哟婵畋kU(xiǎn)后,一直處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的中小銀行將能獲得更公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。呂隨啟說,原來不少人認(rèn)為股份制商業(yè)銀行利率雖高,風(fēng)險(xiǎn)比較大;但有了存款保險(xiǎn)后,就會(huì)減少這種擔(dān)心?! 肮街贫认碌母?jìng)爭(zhēng),無疑將使銀行的金融產(chǎn)品更加多元化,金融服務(wù)更加貼近客戶的需求,對(duì)老百姓是有益的。”水皮認(rèn)為,存款保險(xiǎn)制度還為金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)退出機(jī)制和降低銀行門檻等相關(guān)政策提供了安
40、全保障,有了這一制度前提,金融市場(chǎng)將更符合市場(chǎng)本身的規(guī)律?! 〈婵畋kU(xiǎn)怎么保護(hù)你的錢 1 銀行交保險(xiǎn)費(fèi)無需儲(chǔ)戶掏錢 一般情況下存款保險(xiǎn)的繳納主體是銀行,無需儲(chǔ)戶增交保險(xiǎn)費(fèi)。銀行吸收存款后,會(huì)將一部分錢交給央行作存款準(zhǔn)備金,再拿出一筆錢交給存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)當(dāng)存款保險(xiǎn)?! ? 若強(qiáng)制參?;?qū)⑿薷姆伞 ∮捎诟骷毅y行的資產(chǎn)規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)效率都不同,是強(qiáng)制參保還是自愿參保?西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院金融學(xué)教授何雁明說,美國(guó)等都是采用強(qiáng)制保險(xiǎn),這樣有助于形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。但因?yàn)槟男┍kU(xiǎn)屬于國(guó)家強(qiáng)制購(gòu)買的,都是在《保險(xiǎn)法
41、》中明確列出的,存款保險(xiǎn)的推出有可能涉及法律修改?! 《鴮?duì)于不同規(guī)模的銀行,該繳納多少額度的保費(fèi),這就需要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等,綜合衡量制定?! ? 央行:98%儲(chǔ)戶錢都安全 央行相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,未來存款保險(xiǎn)可能實(shí)行限額保險(xiǎn)制,央行計(jì)劃為98%的儲(chǔ)戶提供全額保險(xiǎn)。也就是說,全國(guó)98%的儲(chǔ)戶的存款,在銀行一旦破產(chǎn)后,是可以全額賠付的