機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察

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1、機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)第12期中共綿陽(yáng)市紀(jì)委　綿陽(yáng)市監(jiān)察局二0一0年九月二十六日行政效能監(jiān)察專(zhuān)題調(diào)研材料之三圍繞作風(fēng)抓效能狠抓效能促發(fā)展綿陽(yáng)市涪城區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局近年來(lái)，綿陽(yáng)市涪城區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，以深入開(kāi)展干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察為重點(diǎn)，從干部作風(fēng)養(yǎng)成、制度規(guī)范、完善監(jiān)督等方面，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了較大程度好轉(zhuǎn)，群眾滿意度逐年上升，干部辦事有能力、謀事有策略、干事有激情，形成了“服務(wù)為先、群眾至上、爭(zhēng)先進(jìn)位”的濃厚氛圍，為全

2、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。全區(qū)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)受“5.12”12地震災(zāi)害以及國(guó)際金融危機(jī)影響等重大挑戰(zhàn)的情況下，仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，2009年實(shí)現(xiàn)區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值69.15億元，比上年增長(zhǎng)14.8％；財(cái)政總收入7.2億元，增長(zhǎng)28.8％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資115億元，增長(zhǎng)88.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增加1352元和580元，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。一、堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，構(gòu)建協(xié)同化的組織領(lǐng)導(dǎo)體系涪城區(qū)委、政府高度重視機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)建設(shè)工作，創(chuàng)造性地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為全區(qū)干部

3、作風(fēng)和效能建設(shè)工作的主要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境和作風(fēng)效能建設(shè)三者統(tǒng)籌兼顧。抓好干部作風(fēng)建設(shè)，已經(jīng)成為區(qū)委、區(qū)政府所有領(lǐng)導(dǎo)做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)有機(jī)組成部分。區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)及效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要召開(kāi)10次左右會(huì)議，研究落實(shí)效能建設(shè)工作安排，聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。我區(qū)還實(shí)行了干部作風(fēng)及效能建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任制，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職能分工牽頭負(fù)責(zé)干部作風(fēng)和效能建設(shè)工作，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成了干部作風(fēng)效能建設(shè)齊抓共管的良好局面。二、狠抓活動(dòng)載體，筑造系統(tǒng)化的思路創(chuàng)新體系加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和干

4、部作風(fēng)建設(shè)，是提升政府服務(wù)質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力的重12要元素，是地方黨委、政府執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，該區(qū)各項(xiàng)事業(yè)之所以能取得長(zhǎng)足進(jìn)展，從根本上講，主要得益于有一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)的黨員干部隊(duì)伍。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面也暴露出一些深層次的矛盾和問(wèn)題，客觀上對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。為此，區(qū)委認(rèn)真組織相關(guān)單位開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，基本摸清了機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)方面存在的政治紀(jì)律淡漠、大局意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡漠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)漂浮、科學(xué)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，工作紀(jì)律松懈、工作

5、責(zé)任心不強(qiáng)，思想觀念落后，艱苦奮斗的精神不強(qiáng)等問(wèn)題。面對(duì)“不加快發(fā)展就要加快落后”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，區(qū)委順應(yīng)全區(qū)人民不甘落后、自強(qiáng)爭(zhēng)先的強(qiáng)烈愿望，抓干部作風(fēng)效能建設(shè)的定位不斷調(diào)整，目標(biāo)不斷提升，思路不斷創(chuàng)新。從集中開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)開(kāi)始破題，2008年在全區(qū)開(kāi)展了“講政治、作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)”，2009年開(kāi)展了“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，2010年以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為重點(diǎn)，積極開(kāi)展了治理軟環(huán)境活動(dòng)，始終把干部作風(fēng)效能建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持不懈地抓，求真務(wù)實(shí)地抓，在全區(qū)上下形成了聚精會(huì)神抓重建、一心一

6、意謀發(fā)展、心無(wú)旁騖干事業(yè)的生動(dòng)局面。一是狠抓思想教育，注重效能作風(fēng)養(yǎng)成。12始終堅(jiān)持把理論武裝放在首位，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力提升各級(jí)黨員干部按照科學(xué)規(guī)律辦事和運(yùn)用創(chuàng)新手段開(kāi)展工作的能力。以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)為龍頭，深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展各種理論學(xué)習(xí)、調(diào)研、寫(xiě)作和交流，著力用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，廣泛開(kāi)展“講身邊事、學(xué)身邊人”、“五老報(bào)告會(huì)”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部增

7、強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。大力弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，切實(shí)將其轉(zhuǎn)化為推進(jìn)涪城科學(xué)重建、加快發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。二是狠抓組織建設(shè)，提高工作效能。不斷深化黨員和黨組織“星級(jí)工程”等載體活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位基層組織建設(shè)，構(gòu)建了“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)組宣政統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)、城鄉(xiāng)基層組織實(shí)踐推動(dòng)和結(jié)對(duì)共建”的大黨建格局，形成了“日常+重點(diǎn)+創(chuàng)新”目標(biāo)管理機(jī)制，有效推動(dòng)了基層黨建工作健康良性發(fā)展。在農(nóng)村，深入實(shí)施“萬(wàn)村黨建富民工程”12，積極探索黨組織模式設(shè)置，采取分

8、類(lèi)推進(jìn)、示范引領(lǐng)的方式，培養(yǎng)了金家林、中脊村、興順村、蓮花池村等一批近遠(yuǎn)郊模范新村；在社區(qū)，深入推進(jìn)“黨員先鋒工程”，御營(yíng)二社區(qū)、鐵牛街社區(qū)等“星級(jí)工程”示范點(diǎn)成為全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)典范，南河路社區(qū)、新華社區(qū)等一批典型新鮮“出爐”；在機(jī)關(guān)，全面強(qiáng)化“全員崗位一把手”職責(zé)意識(shí)，深入開(kāi)展“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，形成了用心想事、用心謀事和用心干事的良好氛圍，涌現(xiàn)出了區(qū)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)中心等先進(jìn)典型；在“兩新”組織中，積極推進(jìn)黨組織的“三覆蓋”，