城市居住小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定

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1、城市居住小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定總　則第一條　為加強(qiáng)城市居住小區(qū)、居住組團(tuán)及零星住宅（以下統(tǒng)稱居住小區(qū)）配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃管理，保障居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施合理配置，維護(hù)小區(qū)業(yè)主和開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范等，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于泰州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建居住小區(qū)。第三條　居住小區(qū)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃同步規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、郵政、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理服務(wù)和市政公用等配套公共服務(wù)設(shè)施。其中教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模（總建筑

2、面積，下同）開發(fā)完成50%之前建成交付使用；其他公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80%之前建成交付使用。第四條　居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則，使用性質(zhì)相近或可兼容的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)綜合設(shè)置。第五條　居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置水平應(yīng)當(dāng)和居住人口規(guī)模相適應(yīng)，在符合規(guī)定指標(biāo)總量的前提下，可采取集中與分散相結(jié)合的方式統(tǒng)一規(guī)劃、合理布置。第二章權(quán)屬界定與管理第六條?居住小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施分為公益性公共服務(wù)設(shè)施和非公益性公共服務(wù)設(shè)施兩種。第七條?公益性公共服務(wù)設(shè)施，是指不以盈利為目的、建設(shè)成本適宜列入小區(qū)商品

3、房建設(shè)成本的公共服務(wù)設(shè)施，包括醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)管理服務(wù)、市政公用設(shè)施等。此類公共服務(wù)設(shè)施除社會公益性配套設(shè)施外，其權(quán)屬歸全體業(yè)主所有，由業(yè)主委員會代為登記，開發(fā)企業(yè)不得銷售，也不得以任何方式處置其使用權(quán)。第八條?非公益性公共服務(wù)設(shè)施，是指適宜市場化運(yùn)營、建設(shè)成本不宜列入且未列入小區(qū)商品房建設(shè)成本的公共服務(wù)設(shè)施，包括教育、商業(yè)服務(wù)設(shè)施（物業(yè)管理專用商業(yè)服務(wù)設(shè)施用房除外）等。此類公共服務(wù)設(shè)施，按誰投資、誰所有、誰收益的原則，其權(quán)屬歸投資者所有，但交付使用后必須納入小區(qū)統(tǒng)一的物業(yè)管理，并不得擅自改變規(guī)劃用途。第九條?居住小區(qū)的車庫、車位（含機(jī)動

4、車和非機(jī)動車）應(yīng)當(dāng)首先滿足本小區(qū)業(yè)主的需要。未列入小區(qū)商品房建設(shè)成本的地下車庫、地下車位的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。第十條居住小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施的具體內(nèi)容、指標(biāo)等一般在控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提供規(guī)劃條件時(shí)應(yīng)作為土地出讓條件之一進(jìn)行明確。第十一條對于分期建設(shè)的居住小區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審查修建性詳細(xì)規(guī)劃、建筑方案和施工圖以及核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)對每期工程的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的名稱、功能、位置、權(quán)屬、指標(biāo)等進(jìn)一步核定。同時(shí)在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附件中注明與住宅同期進(jìn)行驗(yàn)收的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，確保公共服務(wù)設(shè)

5、施與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。第十二條居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施工程達(dá)到下列要求時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)方可申請竣工綜合驗(yàn)收：（一）按照規(guī)劃建設(shè)方案完成公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并且經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門竣工核實(shí)合格。（二）公共服務(wù)設(shè)施具備投入使用條件，已經(jīng)明確產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)及其關(guān)系，并且以書面形式明確管理責(zé)任。第十三條?未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容完成公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)且未通過城鄉(xiāng)規(guī)劃部門竣工核實(shí)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得辦理入住手續(xù)。第三章附則第十四條　居住小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)詳見附表。本指標(biāo)按居住人口規(guī)模分三級。居住人口規(guī)模達(dá)到0.3—1.0萬人的，按附表3-1設(shè)

6、置項(xiàng)目；居住人口規(guī)模在0.1—0.3萬人的，按附表3-2設(shè)置項(xiàng)目；居住人口規(guī)模在0.05—0.1萬人及以下的，按附表3-3設(shè)置項(xiàng)目。每戶平均居住人口計(jì)算值為3.2人，每戶（套）住宅建筑面積按實(shí)際建筑面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。第十五條　本規(guī)定由泰州市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第十六條?本規(guī)定從2008年2月1日起試行。小區(qū)級（3000-10000）公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)一覽表序號類別序號項(xiàng)目一般規(guī)模（萬平方米）千人指標(biāo)（平方米）服務(wù)內(nèi)容設(shè)置規(guī)定建筑用地建筑用地1教育1幼托??360600保教學(xué)齡前兒童按40生/千人，30座/班配建；用地面積15平方米/座；宜12班以上，按

7、4的倍數(shù)班配建；宜獨(dú)立設(shè)置；應(yīng)有獨(dú)立院落和獨(dú)立出入口。2醫(yī)療衛(wèi)生1社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站??3030健康促進(jìn)、衛(wèi)生防病、婦幼保健、老年保健、慢性病防治和常見病診療。1萬人左右設(shè)置一處。3文化體育1文化活動站??100100書報(bào)閱覽、書畫、文娛、健身、音樂欣賞、茶座等主要供青少年和老年人活動。宜結(jié)合或靠近小區(qū)中心綠地設(shè)置。2健身設(shè)施???200包括籃、排球及小型球類場地，兒童及老年人活動場地和其他簡單運(yùn)動設(shè)施等。宜結(jié)合小區(qū)中心綠地按排。4商業(yè)服務(wù)1便利店??8080日用、副食、水果等宜集中設(shè)置。2餐飲店??早點(diǎn)、快餐等市場化設(shè)置。3便民服務(wù)設(shè)施??干洗、美

8、容美發(fā)、休閑娛樂、洗浴、修理、寵物服務(wù)等4農(nóng)貿(mào)市場0.10.25060?宜設(shè)在底層及運(yùn)輸車輛易于進(jìn)出的相對獨(dú)立地段；應(yīng)與住宅有一定間隔；