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《現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理出現(xiàn)的問題及應對措施》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理出現(xiàn)的問題及應對措施 加強對現(xiàn)代林業(yè)的規(guī)劃管理,能夠提高林業(yè)資源的利用效率,促進地方經(jīng)濟的發(fā)展,同時也能促進林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。在對現(xiàn)代林業(yè)進行規(guī)劃管理時,要充分認識到目前的管理模式中所存在的問題,并采取針對性的措施解決這些問題,才能對生態(tài)保護起到積極的作用?! ∫弧栴}分析 發(fā)展與保護矛盾突出 在工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的建設過程中,由于經(jīng)濟總量在不斷的增加,城鎮(zhèn)的人口數(shù)量不斷的增長,資源、能源的消耗量也隨之而增加,同時伴隨著環(huán)境污染的加劇,導致生態(tài)環(huán)境的保護壓力陡增。目前,很多地方使用土地量在減少,在一些生態(tài)比較脆弱的地段,只能進行生態(tài)保護,不適合
2、大面積植樹造林。而當前,由于需要發(fā)展經(jīng)濟,項目實施較多,亂砍濫發(fā)、違規(guī)使用林地現(xiàn)象時有發(fā)生,就使得林地的保護與發(fā)展之間沖突明顯,林地管理難度大?! ×謽I(yè)專業(yè)人才不夠 目前,黨中央高度重視生態(tài)文明建設,而生態(tài)文明建設需要高素質(zhì)專業(yè)化隊伍,而在林業(yè)方面,基層林業(yè)專業(yè)隊伍少,比如:基層國有林場專業(yè)技術人員少,懂森林消防知識的專業(yè)隊伍少,林業(yè)繪圖專業(yè)人員少,此外,林業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)中,基層工作人員有年齡結(jié)構(gòu)老化、人手短缺、流動性大現(xiàn)象,無法滿足生態(tài)建設和林業(yè)管護的需要?! ×謽I(yè)融資不夠 目前,林業(yè)發(fā)展遇到前所未有的發(fā)展機遇,但是,基層林業(yè)發(fā)展遇到不少瓶頸,認為林業(yè)投資周期長,效
3、益不高,社會資本對林業(yè)傾斜不高,比如:在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)后續(xù)加工,健全產(chǎn)業(yè)鏈條難度大。長期以來,基層林業(yè)投融資的主體是地方各級政府。雖然近年來一些地區(qū)已經(jīng)以股份合作、聯(lián)營、私人等形式投資造林,但卻因為林業(yè)中小企業(yè)及農(nóng)戶的擔保實力弱,導致林業(yè)融資非常困難,龍頭企業(yè)少?! ”O(jiān)管效用不夠明顯 由于林權(quán)模式太過單一,監(jiān)管力度不足,所以監(jiān)管效用不夠明顯。雖然我國有相關的林業(yè)保護機制,但卻沒有得到嚴格的執(zhí)行。比如,在對林業(yè)資源監(jiān)管過程中,即使發(fā)現(xiàn)有單位或個人違法采伐林業(yè)資源,但只是簡單的通過罰款的形式施以懲罰,且罰款金額也比較少,由于違法成本低,所以無法從根本上改變現(xiàn)狀聯(lián)盟
4、。此外,林業(yè)規(guī)劃管理體系落后,林業(yè)監(jiān)管人員配備不足等,都會影響監(jiān)管效果?! 《?、應對措施 堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,健全生態(tài)服務體系。 為解決林業(yè)發(fā)展與保護之間的矛盾,可建立林業(yè)生態(tài)服務體系,如加大森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)等的開放力度,將其提升到一定的比例,從而為市民提供更加廣闊的休閑游憩場所。同時,要在不改變影響林區(qū)安全的情況下,盡量提高國有林區(qū)的可進入程度。并且,在綠道系統(tǒng)的建設中,要逐漸形成完善的綠道網(wǎng),將城鄉(xiāng)綠道延伸到更多的公里數(shù),建立起完善的網(wǎng)絡體系,營造在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護的氛圍?! 猿衷诨鶎又信囵B(yǎng)、在高校中引進,充實林業(yè)專業(yè)人才。
5、林業(yè)專業(yè)人才決定著現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理水平,因此要加強林業(yè)基層隊伍建設。而高校是培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)人才的重要基地,在人才培養(yǎng)過程中,要不斷的完善課程體系,提高學生的專業(yè)化水平,為我國的林業(yè)發(fā)展做出貢獻。如:基層國有林場可以在高校引進林學專業(yè)人才,尤其是加大引進林業(yè)工程概預算、森林消防、林業(yè)經(jīng)濟管理、病蟲防治等相關專業(yè)人才,切實提升林業(yè)隊伍水平?! 猿至致萌诤?、以旅帶林,增加林業(yè)融資渠道。 增加林業(yè)融資,用于加強現(xiàn)代林業(yè)示范基地建設,是促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要途徑。加大集約化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)保護與管理示范區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)高新技術示范區(qū)和的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設。同時,還要加強對濕地
6、生態(tài)保護區(qū)和修復示范區(qū)的建設,將其面積擴大。林業(yè)示范基地的建設,不僅能夠起到綠化城市、降低環(huán)境污染的作用,還能促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。如生態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范基地,能促進當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,回歸田園是現(xiàn)代人的追求和向往,生態(tài)鄉(xiāng)村旅游符合當代人們的旅游觀念。因此,生態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范基地的功能是非常強大的,應對其加以合理的利用,引進龍頭企業(yè),增加社會融資渠道?! 猿忠婪ㄖ瘟?、依法監(jiān)管,提升法律法規(guī)執(zhí)行力?! 〗⑼晟频谋O(jiān)測預警機制,對自然災害進行季節(jié)性的普查,避免有害生物入侵林地,破壞林地的生態(tài)功能。加強森林防火條例執(zhí)行力度,降低森林火災的發(fā)生概率。此外,管理人員還應嚴格貫徹執(zhí)行相關的林
7、地保護政策,加強對林地的保護,提高苗木的成活率。而在對林業(yè)資源進行開發(fā)、對其獲利情況進行評估時,則要堅持有償使用原則,以促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 結(jié)束語: 綜上所述,在現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理中,要解決發(fā)展與保護之間的矛盾,培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)人才,增加林業(yè)融資,并加大林業(yè)監(jiān)管力度,從而從不同的角度推動我國現(xiàn)代林業(yè)的建設,促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,從而促進社會的整體進步,維持生態(tài)平衡,使我國的林業(yè)和經(jīng)濟都得到可持續(xù)發(fā)展。