建甌水利安全生產大檢查工作實施方案

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1、建甌市水利安全生產大檢查工作實施方案一、指導思想為貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神,認真貫徹落實黨的十九大精神和上級水利部門關于水利安全生產工作的各項決策部署，全面排查事故隱患和安全風險，抓好事故隱患整改和安全風險管控，有效防范和遏制各類水利生產安全事故，全面排查整治事故隱患，摸清全市水利行業(yè)領域安全風險底數，全力查隱患、找問題、補短板、堵漏洞，確保全市水利安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據市委、市政府的安排部署，在全市集中開展為期3個月的水利安全生產大檢查，制定本工作方案。二、工作目標從即日起至8月15日，在全市水利行業(yè)領域

2、組織開展為期3個月的安全生產大檢查。安全生產大檢查要堅持問題導向，堅持企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查相結合，著力查隱患、找問題、補短板、堵漏洞，全面管控安全風險，排查整治事故隱患，10切實消除安全盲區(qū)和死角，堵塞安全監(jiān)管漏洞，集中整治一批水利生產安全事故隱患，打擊一批表現突出的非法違法行為，整頓一批嚴重違規(guī)違章水利水電施工企業(yè)，關閉取締一批非法違法水利生產經營單位，督促水利生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任；深入開展事故隱患自查自糾和安全風險排查工作，為有效管控各類安全風險打下堅實基礎。三、檢查重點各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水工站、局機關各股室、局屬各單位和各有關項目建設單位，重點加

3、強對水庫、堤防、水閘、隧洞等水利工程建設和運行管理單位的監(jiān)督檢查，進一步加強對危險化學品、火災電氣、民爆器材、特種設備、高空作業(yè)、基坑開挖、有限空間作業(yè)、水電油氣煤等重要設施設備，“三合一”“多合一”及勞動密集型企業(yè)、水利風景區(qū)等人員密集場所的安全監(jiān)管，強化對農村水利工程、水土保持工程、農田高效節(jié)水灌溉工程、農村安全飲水提升工程、農村小水電和萬里安全生態(tài)水系項目、水資源項目等水利工程項目的安全管理。同時結合汛期、臺風、夏季高溫安全生產特點，嚴格安全生產措施，堅決防范遏制各類生產安全事故發(fā)生。四、檢查方式大檢查工作按照“企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查”方式開展。企業(yè)按照“4個

4、100%”要求開展自查自糾；負有監(jiān)管責任的相關單位或職能部門對所監(jiān)管企業(yè)（單位或場所）開展督促檢查、監(jiān)管執(zhí)法。（一）全面自查階段（即日起至6月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水工站、局機關各股室、局屬各單位和各有關項目建設單位10要從安全責任、監(jiān)管執(zhí)法、制度措施、專項治理等方面深挖細究，深入開展監(jiān)管層面的自查自改，堅決堵塞漏洞，嚴防出現思想上松懈、責任和壓力層層衰減、執(zhí)法問責不夠有力等問題。各生產經營和建設管理單位按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，全面開展事故隱患排查和安全風險辨識，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，排查出的事故隱患和安全風險要做到“4個10

5、0%”，即：100%制表列出清單，100%建立臺賬，100%制訂管控措施和整改方案，100%落實事故隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”，并對本單位安全生產狀況進行全面評估。各相關部門要按照職責分工，組織各類生產經營和建設管理單位簽訂企業(yè)安全生產大檢查自查自改承諾書（附件1），自查階段結束后，企業(yè)將承諾書報我局質量安全監(jiān)督站進行備案。（二）行業(yè)檢查階段（6月16日至7月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水工站、局機關各股室、局屬各單位和各有關項目建設單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)領域的各類水利生產經營和水利建設管理單位做到督促檢查全覆蓋，對檢查發(fā)現的事故隱患要督促企業(yè)做到閉環(huán)管理

6、，發(fā)現重大事故隱患應提請政府掛牌督辦；對安全生產違法違規(guī)行為要落實“四個一律”“五個一批”要求，嚴厲打擊、及時查處，倒逼生產經營單位有效落實主體責任。（三）政府督查階段（7月16日至8月15日）市政府安辦要對我市轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利相關部門、水利各類生產經營和水利工程建設單位開展督促檢查。市安辦將結合半年安全生產目標責任制督查對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和我市水利有關部門組織開展安全生產大檢查情況進行督查，并對大檢查工作開展“10回頭看”，進行補缺補漏。五、組織領導和職責分工（一）組織領導。按照上級水利部門要求，成立水利安全生產大檢查領導小組，由局主要領導任組長，分管副局長任副組長

7、，各股室及局屬各單位負責人任成員，大檢查領導小組辦公室主任由局辦公室主任兼任，局安辦負責綜合協調日常工作（具體名單詳見附件1）。局屬各單位要成立由主要負責人為組長的安全生產大檢查領導小組，成立相應工作機構，制定實施方案。（二）職責分工。各科室、局屬單位的主要職責分工如下：辦公室：負責局機關辦公大樓消防、保衛(wèi)等安全管理工作，組織抓好機關辦公大樓安全隱患排查治理工作，抓好節(jié)假值班制度落實。規(guī)劃發(fā)展股：負責資金管理、使用安全，保障局機關安全生產經費投入，監(jiān)督檢查經費使用情況。水政水資源股：負責檢查河道采砂、水庫水源地保護、水土保持監(jiān)