產(chǎn)權(quán)交易市場管理

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1、上海市產(chǎn)權(quán)交易市場管理辦法實施細則?第一章?總?則第一條（依據(jù)）根據(jù)《上海市產(chǎn)權(quán)交易市場管理辦法》（市人民政府第36號令）等有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。第二條（適用范圍）在本市產(chǎn)權(quán)交易市場從事產(chǎn)權(quán)交易活動的各相關(guān)主體，應(yīng)當遵守本實施細則。中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當按照國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定進行。金融類企業(yè)產(chǎn)權(quán)和上市公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被設(shè)置為擔保物權(quán)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當符合《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規(guī)定。第三條（含義）本實施細則所稱的產(chǎn)權(quán)，是包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等各類財產(chǎn)權(quán)利。其中，物權(quán)是指權(quán)利人直接支配物并排除他人干涉的權(quán)利；債權(quán)

2、是指請求債務(wù)人履行債務(wù)的相關(guān)權(quán)利；股權(quán)是指有限責任公司股東、非上市股份有限公司股東及其他出資人的出資權(quán)益；知識產(chǎn)權(quán)是指技術(shù)、專利、商標、版權(quán)等無形資產(chǎn)所有權(quán)。第四條（原則）在產(chǎn)權(quán)交易市場從事產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)當遵循自愿平等、誠實信用和公開、公平、公正的原則。第五條（進場交易）本市所轄國有產(chǎn)權(quán)的交易,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行批準手續(xù)，并在產(chǎn)權(quán)交易市場進行。本實施細則所稱的國有產(chǎn)權(quán)交易，是指國有獨資企業(yè)、含有國有權(quán)益的有限責任公司和非上市股份有限公司、行政事業(yè)單位以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他主體進行的產(chǎn)權(quán)交易。本市所轄城鎮(zhèn)集體產(chǎn)權(quán)的交易，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)產(chǎn)權(quán)界定，履行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準程序

3、，并在產(chǎn)權(quán)交易市場進行。國有及國有控股企業(yè)（包括國有絕對控股企業(yè)和國有相對控股企業(yè)，下同）受讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)交易市場進行。受讓非國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當按照規(guī)定對受讓標的進行資產(chǎn)評估，并履行受讓產(chǎn)權(quán)的相關(guān)批準程序。國有及國有控股企業(yè)可以通過產(chǎn)權(quán)交易市場征集投資人，進行增資擴股或者吸引投資主體的資本共同設(shè)立新企業(yè)。在產(chǎn)權(quán)交易市場進行產(chǎn)權(quán)交易，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、本市非國有（非集體）產(chǎn)權(quán)、非本市所轄產(chǎn)權(quán)，可以在產(chǎn)權(quán)交易市場進行交易。第六條（管理部門）上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）在產(chǎn)權(quán)交易管理中具體行使以下職責：（一）負責本市

4、產(chǎn)權(quán)交易市場的管理和協(xié)調(diào)工作，對市場監(jiān)管機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易場所進行監(jiān)督和管理；（二）審查或者批準產(chǎn)權(quán)交易市場的管理制度和產(chǎn)權(quán)交易場所章程；（三）監(jiān)督和管理本市國有產(chǎn)權(quán)交易行為；（四）市政府賦予的其他職責。上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室（以下簡稱市產(chǎn)管辦）是本市產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)管機構(gòu)和產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀行業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門，具體行使以下職責：（一）擬訂產(chǎn)權(quán)交易市場的政策、規(guī)劃和市場管理制度、行業(yè)管理制度、交易管理制度等規(guī)范性文件；（二）監(jiān)管產(chǎn)權(quán)交易市場的業(yè)務(wù)活動；（三）審核產(chǎn)權(quán)交易市場的業(yè)務(wù)操作規(guī)則并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況；（四）審批產(chǎn)權(quán)交易市場的交易方式和交易品種；（五）統(tǒng)計和分析產(chǎn)權(quán)交易市場的交易

5、情況；（六）指導、管理、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動；（七）指導產(chǎn)權(quán)交易中介行業(yè)協(xié)會工作；（八）調(diào)解產(chǎn)權(quán)交易糾紛；（九）查處產(chǎn)權(quán)交易場所、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀機構(gòu)的違規(guī)行為；（十）應(yīng)當行使的其他職責。本市設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)聯(lián)席會議和公平公正審議委員會，協(xié)助和指導產(chǎn)權(quán)交易市場工作。?第二章?產(chǎn)權(quán)交易市場第七條（性質(zhì)）上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱聯(lián)交所）是經(jīng)市人民政府批準設(shè)立，不以營利為目的，為產(chǎn)權(quán)交易提供場所、設(shè)施和市場服務(wù)，履行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的義務(wù)，具有事業(yè)法人資格的產(chǎn)權(quán)交易場所。第八條（章程）聯(lián)交所應(yīng)當制訂章程。其內(nèi)容包括：（一）設(shè)立目的、名稱；（二）主要辦公及交

6、易場所和設(shè)施所在地；（三）業(yè)務(wù)運作和服務(wù)范圍；（四）會員和會員大會；（五）會員的權(quán)利和義務(wù)；（六）組織機構(gòu)及其職能；（七）高級管理人員的產(chǎn)生、任免及其職責；（八）財務(wù)和會計事項；（九）解散的條件和程序；（十）其他需要在章程中規(guī)定的事項。聯(lián)交所制訂章程，應(yīng)當報市產(chǎn)管辦聽取意見后，報市國資委批準。聯(lián)交所修改章程，應(yīng)當聽取會員意見或者經(jīng)會員大會審議，報市產(chǎn)管辦審定后，報市國資委批準。第九條（交易規(guī)則）市產(chǎn)管辦制發(fā)的交易管理制度包括產(chǎn)權(quán)交易規(guī)程、信息發(fā)布、競價交易、交易審核、會員管理等產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)規(guī)范文件。聯(lián)交所在日常運行中可以向市產(chǎn)管辦提出制訂或者修改交易管理制度的建議。聯(lián)交所應(yīng)

7、當依據(jù)交易管理制度，在其業(yè)務(wù)服務(wù)范圍內(nèi)制定嚴格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)則，加強內(nèi)部監(jiān)督。業(yè)務(wù)操作規(guī)則報市產(chǎn)管辦審核后施行。第十條（服務(wù)功能）聯(lián)交所應(yīng)當營造和維護公開、公平、公正的市場環(huán)境，加強自律管理，保證產(chǎn)權(quán)交易活動的正常進行，并提供下列服務(wù)：（一）提供產(chǎn)權(quán)交易的場所和設(shè)施，組織產(chǎn)權(quán)交易，管理和發(fā)布信息；（二）建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)統(tǒng)計、查詢系統(tǒng)，與國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的國有產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)、工商行政管理部門的企業(yè)登記信息系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)或者信息交換；（三）對會員進行管理和服務(wù)，審查產(chǎn)權(quán)交易主體資格、交易條件和程序，出具