土地開發(fā)整理項目可行性研究報告

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1、1、項目概況31.1項目提出的原因，建設(shè)的必要性和意義31.2項目簡介31.2.1項目類型41.2.2項目性質(zhì)41.2.3項目范圍51.2.4項目建設(shè)規(guī)模61.2.5項目工期61.2.6項目任務(wù)目標(biāo)62報告編制依據(jù)72.1國家相關(guān)法律、法規(guī)72.2土地開發(fā)整理相關(guān)政策72.3行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)72.4.土地開發(fā)整理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和項目申報要求82.5相關(guān)基礎(chǔ)資料83.項目區(qū)概況103.1自然條件103.1.1地理位置103.1.2地形地貌103.1.3水文地質(zhì)103.1.4氣候113.1.5土壤113.1.6自然災(zāi)害113.2自然資源123.2.1光熱資源123.2.2水資源123.

2、2.3生物資源123.3社會經(jīng)濟條件133.4土地利用現(xiàn)狀133.5項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況143.5.1交通狀況143.5.2電力設(shè)施狀況143.5.3其它設(shè)施狀況153.5.4生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施的狀況154.項目分析164.1項目的合法性分析164.1.1土地利用總體規(guī)劃對項目的要求164.1.2其他法律、法規(guī)對項目的要求164.2項目區(qū)新增耕地潛力分析164.3項目區(qū)土地適宜性評價174.4水土資源平衡分析194.5項目區(qū)土地利用限制因素分析204.6公眾參與分析225.項目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容235.1規(guī)劃原則235.2規(guī)劃依據(jù)235.2.1土地利用總體規(guī)劃235.2.2土地利用

3、年度計劃235.2.3有關(guān)規(guī)劃理論和方法235.2.4相關(guān)部門的技術(shù)要求245.2.5其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范245.3項目規(guī)劃方案與總平面布置說明245.3.1規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)245.4項目主要工程內(nèi)容255.5項目工程進度計劃306.投資估算316.1投資估算依據(jù)316.2投資估算、總投資及年度投資316.3投資進度計劃357.項目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案367.1土地權(quán)屬現(xiàn)狀367.2土地權(quán)屬調(diào)整方案367.3權(quán)屬調(diào)整擬采用的方案378.項目組織實施管理398.1組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置398.2工程建設(shè)管理398.3資金使用管理419.效益分析429.1社會效益429.2生態(tài)效益4310.結(jié)論

4、與建議4510.1可行性研究結(jié)論4510.2問題與建議461、項目概況1.1項目提出的原因，建設(shè)的必要性和意義隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，各類建設(shè)項目增加，占用大量耕地，人地矛盾愈加突出，對后備土地整理是增加有效耕地，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的有效舉措，也是調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，促進土地集約利用的重要手段。積極開展土地整理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和土地生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收益有著十分重要的意義。充分利用西部后備土地資源豐富的優(yōu)勢適度整理，充分調(diào)動社會各方面的積極性，擴大可耕地面積，緩解人地緊張矛盾，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化進程，積極推

5、進西部大開發(fā)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提高資源集約化利用水平，促進農(nóng)村土地集約利用,對提高土地質(zhì)量、土地利用率、生產(chǎn)力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境，變區(qū)位優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，緩解人地矛盾，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)最佳效益，全面推動XX社會生產(chǎn)發(fā)展，人民生活富裕，生態(tài)良好的小康建設(shè)具有重要意義。1.2項目簡介XX地處XX省南部，位于之間。東鄰XX、XX，西接XX、XX，南連XX，北與XX、XX接壤。項目區(qū)位于XX西南部的XX鎮(zhèn)，地勢較為平坦，氣候溫和，水資源豐富，自然和社會經(jīng)濟條件較為優(yōu)越，利于整理成適宜農(nóng)作物生長的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)田,增加耕地面積,發(fā)揮項目區(qū)地理、土壤、氣候及區(qū)

6、位等優(yōu)勢，提高土地生產(chǎn)力，增加經(jīng)濟收入，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展起到促進和示范作用。本次土地開發(fā)整理項目是貫徹落實黨中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的具體行動，具有重要的現(xiàn)實意義。通過平整土地，實施山、水、田、路、綜合土地治理工程，建立融高效農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)為一體的區(qū)域土地利用復(fù)合系統(tǒng)，提高項目實施區(qū)域內(nèi)土地集約化利用水平。1.2.1項目類型根據(jù)國土資源部《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》[國土資發(fā)（2000）316號]規(guī)定，確定此項目類型為開發(fā)整理。雖然XX委、縣政府非常重視本項目區(qū)的開發(fā)建設(shè)，積極籌措資金并制定優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民投資建設(shè)，當(dāng)?shù)厝罕娨苍敢馔豆ね秳趨⑴c

7、項目建設(shè)，但是由于項目區(qū)工作量大且艱難，僅依靠XX地方財政和當(dāng)?shù)厝罕姷淖陨砹α?，土地開發(fā)工作無論從廣度還是深度上都不能得到很好的進展，更不能形成長期的綜合效益。因此，十分需要省上投入一定量的資金進行扶持，特申請該項目作為省級投資土地開發(fā)重點項目，并符合《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》的規(guī)定。1.2.2項目性質(zhì)申請省級和國家土地開發(fā)整理項目原因如下：一、項目區(qū)典型的區(qū)位特點決定了項目的實施能明顯改變貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌，并為土地綜合整理利用提供典型經(jīng)驗。二、通過項目的實施可為貧困地區(qū)的廣大人