可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與城市交通建設(shè)

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1、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與城市交通建設(shè)　　[摘要]隨著對(duì)生存和發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)的不斷深化，可持續(xù)發(fā)展已被確定為中國(guó)社會(huì)發(fā)展的新戰(zhàn)略。城市作為社會(huì)的實(shí)體，能夠反應(yīng)社會(huì)發(fā)展的情況，而交通設(shè)施建設(shè)和交通管理可以為城市可持續(xù)發(fā)展提供保障?！　關(guān)鍵詞]城市交通可持續(xù)發(fā)展交通規(guī)劃　　　　一、引言　　所謂可持續(xù)發(fā)展，即在滿足當(dāng)前需要的同時(shí)，不損害后代子孫在未來(lái)追求自身需要的能力。就城市而言，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本環(huán)節(jié)是自我調(diào)節(jié)成長(zhǎng)和最小化廢棄物。很明顯，在北美和亞洲的許多城市正在進(jìn)行或已經(jīng)完成的汽車化（以私人汽車作為交通的主要方式）是與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)背道而馳的，因?yàn)樗黾映鞘兄袡C(jī)動(dòng)車輛的數(shù)量，

2、占用過(guò)多道路資源，浪費(fèi)能源并且造成更多污染，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言必然惡化城市生態(tài)環(huán)境，降低整體生活質(zhì)量。　　隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，如何解決城市交通問(wèn)題已成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1995年的《北京宣言：中國(guó)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國(guó)城市交通發(fā)展指明了方向：交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動(dòng)，而不是車輛的移動(dòng)。而這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)只有通過(guò)政策法規(guī)和嚴(yán)格的管理才有可能實(shí)現(xiàn)?！　「母镩_(kāi)放以來(lái)，各個(gè)城市交通設(shè)施建設(shè)有了很大的發(fā)展,但過(guò)于集中的投資也帶來(lái)了兩方面的問(wèn)題。一是工地太多，影響交通，造成居民心情煩躁，體現(xiàn)了發(fā)展上不具有的繼承性和平穩(wěn)

3、性；二是過(guò)于集中的投資，使工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工能力嚴(yán)重不足，搶進(jìn)度、趕工期，造成工程質(zhì)量差，隱性問(wèn)題多，工程的使用壽命短，維修資金急劇增加，影響了新設(shè)施的建設(shè)和今后的發(fā)展?！　∷?，當(dāng)務(wù)之急是提高我國(guó)城市整體管理與文明水平，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！　《?、我國(guó)現(xiàn)有城市交通的不可持續(xù)性　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車密度較低，但由機(jī)動(dòng)車引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題和城市交通堵塞問(wèn)題比較嚴(yán)重。這就說(shuō)明了我國(guó)在城市交通管理方面存在體制和技術(shù)等方面的問(wèn)題?！　?.空間資源的低效配置。公共交通發(fā)展不充分，導(dǎo)致交通結(jié)構(gòu)不合理，道路、停車場(chǎng)等土地和空間資源低效配置。道路與交通管理設(shè)施建設(shè)

4、滯后于車輛和交通流量的發(fā)展,停車場(chǎng)等靜態(tài)交通設(shè)施嚴(yán)重不足?！　?.時(shí)間資源浪費(fèi)。交通擁擠已使城市機(jī)動(dòng)車行駛速度急劇下降，并直接導(dǎo)致公共交通服務(wù)水平下降，客流減少。不合理的交通結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的時(shí)間成本?！　?.環(huán)境污染。主要包括空氣污染和噪聲污染?！┐蟪鞘袡C(jī)動(dòng)車排放的污染物對(duì)多項(xiàng)大氣污染指標(biāo)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到60％以上，北京70％的空氣污染來(lái)自汽車的廢氣排放。交通污染治理已成為城市大氣環(huán)境治理的主要內(nèi)容之一。城市主要道路兩側(cè)的噪聲污染不斷加劇，全國(guó)80％以上大城市交通干線噪聲超標(biāo)(大于70dB)，嚴(yán)重影響了居民休息和教育、文化活動(dòng)。5　　4.資源消耗。城市交通，特別是個(gè)人機(jī)動(dòng)化交通消

5、耗了大量的能源和其他不可再生資源。交通運(yùn)輸?shù)馁Y源消耗，主要表現(xiàn)為運(yùn)輸發(fā)展所需的土地、原材料以及運(yùn)輸?shù)哪茉聪?。在土地占用方面，尤以小汽車為最，比如美?guó)53個(gè)中心城市用地的30％被汽車占領(lǐng)，芝加哥、底特律等更是有將近一半的城市用地“被用于道路和停車”。而更為引人注意的是另一項(xiàng)資源——交通運(yùn)輸所消耗的能源?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代強(qiáng)大的交通運(yùn)輸系統(tǒng)是由巨大的能源消耗去驅(qū)動(dòng)的。　　5.交通事故。部分交通參與者法制觀念淡薄，交通違章現(xiàn)象十分嚴(yán)重。城市交通事故造成了大量的人員傷亡和高額的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。交通事故的損失非常高，在發(fā)達(dá)國(guó)家，僅公路運(yùn)輸交通事故的經(jīng)濟(jì)損失一般達(dá)到其GNP的1.5％～2.

6、0％?！　∪⑷绾螌?shí)現(xiàn)交通發(fā)展的可持續(xù)性　　交通需求是一種永遠(yuǎn)也無(wú)法完全滿足的行為，無(wú)限的“供給”是不現(xiàn)實(shí)的。在考慮現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，節(jié)制交通需求，進(jìn)行需求管理是十分必要的?！　?.調(diào)整城市規(guī)劃和布局。在做整個(gè)城市的規(guī)劃時(shí)，交通問(wèn)題應(yīng)該當(dāng)作重點(diǎn)問(wèn)題予以考慮。對(duì)于布局已大體形成的城市，不可能對(duì)現(xiàn)有布局做大的調(diào)整?？梢詼p少對(duì)現(xiàn)有中心商務(wù)區(qū)的投資，避免新增交通流的產(chǎn)生，同時(shí)在城市周邊新建中心商務(wù)區(qū)，減少向市中心區(qū)的出行。在主要的人流集散點(diǎn)之間，優(yōu)先考慮大運(yùn)量、高效率的公共交通方式。在這種情況下，應(yīng)明確各分區(qū)的功能，明確各主要道路的交通功能。城市交通規(guī)劃，應(yīng)統(tǒng)籌考慮路網(wǎng)、公共交通設(shè)施用

7、地、公共交通方式、地面與地下交通等諸多因素，同時(shí)應(yīng)對(duì)行人和自行車行駛作出合理安排。路網(wǎng)布局和路面設(shè)計(jì)應(yīng)有利于公共交通，發(fā)展輕軌交通的城市，可以根據(jù)城市規(guī)模及現(xiàn)有道路，選擇采用軌道在現(xiàn)有道路面上設(shè)置或設(shè)計(jì)成與汽車共享式軌道設(shè)置，在城市主次干道設(shè)置公交車專用道，確保公交車運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。采取工程措施，保證公共交通優(yōu)先權(quán)，輕軌交通應(yīng)單獨(dú)設(shè)置交通信號(hào)，在車輛接近交叉口處自動(dòng)傳感設(shè)置通行信號(hào)；特大城市、大城市公共汽車可單獨(dú)設(shè)置通行信號(hào)裝置，在專用道交叉口處設(shè)置自動(dòng)傳感通行信號(hào)，同時(shí)變更交叉口其它信號(hào)