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1、(音像記錄設(shè)備的使用管理監(jiān)督規(guī)則)饒陽縣國家稅務(wù)局稅務(wù)執(zhí)法記錄儀管理監(jiān)督規(guī)則2017年5月19日饒陽縣國家稅務(wù)局稅務(wù)執(zhí)法記錄儀管理監(jiān)督規(guī)則第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法管理行為，維護(hù)當(dāng)事人和稅務(wù)執(zhí)法管理人員的合法權(quán)益，確保稅務(wù)執(zhí)法記錄儀在稅務(wù)執(zhí)法管理工作中的使用效能，結(jié)合稅務(wù)執(zhí)法管理工作實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱稅務(wù)執(zhí)法記錄儀，是指具有錄音、錄像、照相等功能，用于記錄稅務(wù)執(zhí)法管理過程的便攜式設(shè)備。本辦法所稱當(dāng)事人，是指稅務(wù)執(zhí)法管理相對人、舉報人、證人等與稅務(wù)執(zhí)法管理事項有關(guān)的人員。本辦法
2、所稱稅務(wù)執(zhí)法管理人員是指依照法定職權(quán)和程序，對納稅人及其他執(zhí)法管理相對人實施管理行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員。第三條縣級國稅機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，為稅務(wù)執(zhí)法管理單位配備稅務(wù)執(zhí)法記錄儀，具體配備對象為管理部門、稽查部門、稅源監(jiān)控部門、征收部門等。第四條縣級國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織稅務(wù)執(zhí)法管理人員就稅務(wù)執(zhí)法記錄儀的使用及管理進(jìn)行培訓(xùn)。第五條稅務(wù)執(zhí)法記錄儀為稅務(wù)執(zhí)法管理工作專用，嚴(yán)禁私自使用和外借。7第二章使用第六條稅務(wù)執(zhí)法記錄儀必須經(jīng)稅務(wù)執(zhí)法管理人員所在的部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可配備使用。第七條稅務(wù)執(zhí)法記錄儀使用實行“誰佩戴
3、,誰負(fù)責(zé)”的原則，使用人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《使用說明書》和本辦法操作稅務(wù)執(zhí)法記錄儀。第八條使用人員應(yīng)當(dāng)做好稅務(wù)執(zhí)法記錄儀使用前的檢查工作，確保執(zhí)法記錄儀無故障，電池電量充足，內(nèi)存卡有足夠的存儲空間，并按照當(dāng)前日期、時間調(diào)整好設(shè)備時間，保證稅務(wù)執(zhí)法記錄儀的正常使用。第九條稅務(wù)執(zhí)法記錄儀應(yīng)當(dāng)佩戴在稅務(wù)執(zhí)法管理人員左肩部或者左胸部等有利于取得最佳聲像效果的位置。稅務(wù)執(zhí)法管理人員在現(xiàn)場執(zhí)法取證時，可以手持執(zhí)法記錄儀進(jìn)行記錄。第十條稅務(wù)執(zhí)法管理人員在稅收執(zhí)法管理過程中詢問當(dāng)事人時，應(yīng)當(dāng)事先告知對方使用執(zhí)法記錄儀記錄
4、。告知的規(guī)范用語是：為保護(hù)您的合法權(quán)益，監(jiān)督我們的執(zhí)法行為，本次執(zhí)法全程錄音錄像。第十一條稅務(wù)執(zhí)法管理人員實施稅收執(zhí)法管理行為時應(yīng)當(dāng)注意言語文明禮貌，行為合法規(guī)范；根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)出示檢查證的執(zhí)法環(huán)節(jié)，必須出示檢查證。第十二條7稅務(wù)執(zhí)法管理人員在實施以下執(zhí)法管理行為時應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法記錄儀，進(jìn)行現(xiàn)場記錄，具體使用范圍為4大類共45項執(zhí)法環(huán)節(jié)（詳見附表）。第一類確定類。即對確定履行執(zhí)法管理行為進(jìn)行記錄。該類別應(yīng)當(dāng)記錄執(zhí)法管理行為的發(fā)生，要求與執(zhí)法管理行為同步記錄，記錄過程應(yīng)當(dāng)從
5、進(jìn)入或接近納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所前開始，至告知該類事項完畢后結(jié)束。記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括確認(rèn)稅務(wù)執(zhí)法管理行為的地點、時間、告知事項、執(zhí)法人員等。第二類入戶類。即對入戶進(jìn)行實地核查的執(zhí)法管理行為進(jìn)行記錄。該類別應(yīng)當(dāng)記錄與稅務(wù)執(zhí)法管理行為相關(guān)的事項,要求與執(zhí)法管理行為同步記錄，記錄過程應(yīng)當(dāng)從進(jìn)入或接近納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所前開始，至該類執(zhí)法管理行為執(zhí)行完畢后結(jié)束。記錄內(nèi)容就包括反映稅務(wù)執(zhí)法管理行為的地點、時間、執(zhí)法事項、參與人員、實地核查過程等。第三類約談類。即對納稅人進(jìn)行問詢約談的執(zhí)法管理行為進(jìn)行記錄。該類別應(yīng)當(dāng)記錄
6、問詢約談全過程，要求與執(zhí)法管理行為同步記錄，記錄過程應(yīng)當(dāng)從進(jìn)入問詢約談場所前開始，至離開問詢約談場所后結(jié)束。記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括反映與當(dāng)事人接觸的地點、時間、執(zhí)法事項、參與人員、約談過程等。第四類場景類。即對某一個執(zhí)法管理場景進(jìn)行記錄。該類別應(yīng)當(dāng)記錄執(zhí)法管理場景全過程，要求與執(zhí)法管理行為同步記錄，記錄過程應(yīng)當(dāng)從進(jìn)入特定場所前或執(zhí)法管理場景發(fā)生時開始，至離開入特定場所或執(zhí)法管理場景后結(jié)束。記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括反映執(zhí)法管理場景7的地點、時間、執(zhí)法事項、參與人員、執(zhí)法管理過程等。第十三條在使用稅務(wù)執(zhí)法記錄儀的事項中
7、，稅務(wù)執(zhí)法管理人員在稅務(wù)辦公場所以外的場所實施稅務(wù)執(zhí)法管理行為的，應(yīng)當(dāng)記錄該場所的明顯標(biāo)志，如標(biāo)牌、門臉等；沒有明顯標(biāo)志的應(yīng)當(dāng)記錄周圍標(biāo)志性建筑或門牌號，并口述所到場所的名稱。第十四條稅務(wù)執(zhí)法管理人員連續(xù)進(jìn)行多個執(zhí)法管理環(huán)節(jié)的，可以使用稅務(wù)執(zhí)法記錄儀連續(xù)記錄；在不同地點、時間，進(jìn)行同一執(zhí)法環(huán)節(jié)的，可以使用稅務(wù)執(zhí)法記錄儀斷續(xù)記錄。第十五條稅務(wù)執(zhí)法管理人員在本辦法第十二條規(guī)定以外的的稅務(wù)執(zhí)法管理過程中，認(rèn)為有必要使用稅務(wù)執(zhí)法記錄儀的，可以使用稅務(wù)執(zhí)法記錄儀。第十六條稅務(wù)執(zhí)法記錄儀開始記錄后，除本辦法第十四
8、條規(guī)定事項外，不得斷續(xù)記錄，不得任意選擇取舍或事后補(bǔ)錄，不得插入其他畫面，不得進(jìn)行任意刪改和編輯。第三章管理第十七條市局建立稅務(wù)執(zhí)法記錄管理平臺，為執(zhí)法記錄信息資料應(yīng)用提供支撐，實現(xiàn)執(zhí)法記錄信息資料的統(tǒng)計、匯總、考核和查詢。市、縣兩級授權(quán)人員可以通過平臺調(diào)取授權(quán)范圍內(nèi)的信息資料?？h級國稅機(jī)關(guān)設(shè)置稅務(wù)執(zhí)法記錄專用服務(wù)器?；诩泄芾?、規(guī)范歸類、嚴(yán)格保密的原則，按照稅務(wù)執(zhí)法管理活動類別、執(zhí)法管理環(huán)節(jié)、執(zhí)法管理人員與執(zhí)法管理時間對應(yīng)的模式對執(zhí)法記錄信息資料存儲
