深圳氣象災害應急預案

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1、深圳市氣象災害應急預案深圳市氣象局2018年4月目錄1總則31.1編制目的31.2編制依據31.3工作原則31.4氣象災害風險評估41.5適用范圍72組織體系及職責82.1市重大氣象災害應急指揮部82.2市指揮部成員單位職責92.3市指揮部辦公室132.4基層應急指揮機構142.5應急專家組職責143運行機制153.1預防、監(jiān)測、預警153.2應急處置與救援193.3后期處置234應急保障254.1人力資源保障254.2經費保障254.3物資保障254.4人員防護保障254.5通信保障264.6應急用電保障264.7應急避難場所保障264.8科技支撐保障265監(jiān)督管理275.1預案演練27

2、5.2宣傳教育275.3培訓275.4責任與獎懲275.5預案實施286附則296.1氣象災害預警信號296.2預案管理326.3制定與解釋32321.總則1.1編制目的加強我市氣象災害監(jiān)測、預報預警、氣象防災減災等工作，建立健全分工明確、協(xié)同高效的氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，促進“平安深圳”建設和經濟社會發(fā)展。1.2編制依據依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災害防御條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《國家

3、突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省氣象災害防御條例》、《廣東省氣象災害應急預案》、《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布辦法》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市突發(fā)事件應急預案管理辦法（修訂版）》、《深圳市氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。1.3工作原則以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，最大程度減少災害損失。預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。32預警先

4、導，部門聯(lián)動。根據氣象災害監(jiān)測、預報預警信息，按氣象災害影響程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，有關部門按照其職責和預案，啟動應急響應機制。公開透明，協(xié)調有序。及時、主動地發(fā)布氣象災害信息，加強各區(qū)、各部門的信息溝通，做到資源共享，使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調。1.4氣象災害風險評估本預案所稱氣象災害是指臺風、暴雨、雷電、高溫、大霧、灰霾、寒冷、大風、冰雹、干旱、火險等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的災害。深圳瀕臨南海，地處廣東省南部，珠江口東岸，呈東西狹長形，地勢東南高，西北低，屬亞熱帶季風性氣候，臺風、暴雨影響頻繁。影響深圳的主

5、要氣象災害包括臺風、暴雨、雷電、高溫、大霧、灰霾、寒冷、大風、冰雹、干旱等。1.4.1臺風臺風可能出現(xiàn)在4-12月，集中出現(xiàn)在7-9月。據歷史資料統(tǒng)計，平均每年影響我市的臺風4.2個，最多年份9個，最少年份1個。近十年臺風有增強的趨勢，影響偏早，6月影響我市的臺風增多。臺風的影響因登陸地點和臺風強度的不同而不同，受大風影響最大的地區(qū)是東西部沿海一帶，降雨主要集中出現(xiàn)在羅湖、鹽田、福田、龍崗西部、龍華新區(qū)。臺風帶來的強風、暴雨和風暴潮，影響海陸空交通、港口碼頭和建筑工地安全，造成樹木和廣告牌倒塌傷人和城市內澇等災害。1.4.2暴雨32暴雨主要出現(xiàn)在4-9月，深圳每年都有暴雨出現(xiàn)，年平均暴雨日

6、數(shù)9.2天、大暴雨日數(shù)2.2天；暴雨對全年平均雨量的貢獻率約為4-5成，最多的年份為1690.6毫米。深圳降水量由東南向西北大致呈遞減分布，東部大鵬半島一帶以及鹽田區(qū)的年降水量普遍在2100毫米以上，西部和北部的年雨量普遍在1900毫米以下,歷史上記錄到的最大日降雨量為498毫米。暴雨對深圳造成的主要災害為城市內澇和地質災害。如3小時出現(xiàn)100毫米以上的降水，深圳將出現(xiàn)大范圍內澇。1.4.3雷電深圳屬雷暴多發(fā)區(qū)，年平均雷暴日達63日，以6-9月份為最多，月均雷暴日都在10天以上，年平均雷電密度地理分布特點是：西部多、東部少；內陸多、沿海少；珠江口多、大鵬灣少；山地多、平地少。雷電造成的災害

7、主要是侵入地面的建（構）筑物、設備造成損壞，擊中人、畜等造成傷害。雷災易發(fā)生在電力、電信、建筑、石油、化工等行業(yè)和空曠地帶、居民住宅等場所。1.4.4高溫深圳年平均高溫日數(shù)為4.3天，高溫天氣均出現(xiàn)在5-10月，主要集中在7-9月。歷史上記錄到的最高氣溫為38.7℃。高溫危害人體健康，包括容易引起人體不適、病患甚至中暑；高溫給能源、交通、環(huán)境等領域帶來衍生災害，如電網超負荷事故，車輛爆胎、車輛自燃等事故；此外，長時間的酷