陜西含油污泥處理處置企業(yè)監(jiān)督管理

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1、陜西省含油污泥處理處置企業(yè)監(jiān)督管理指南（試行）為落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》及《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化我省含油污泥處理處置企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理的主體責(zé)任，規(guī)范我省含油污泥處理處置企業(yè)的監(jiān)督管理，特制定《陜西省含油污泥處理處置企業(yè)監(jiān)督管理指南（試行）》（以下簡稱“指南”）。指南在分析我省含油污泥處理處置企業(yè)項(xiàng)目構(gòu)成及主要工藝、廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)與規(guī)律的基礎(chǔ)上，明確該行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理的要點(diǎn)和方法，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范處理處置危險(xiǎn)廢物，供環(huán)境保護(hù)主

2、管部門開展日常管理與監(jiān)督檢查時(shí)參考使用。1適用范圍本指南適用于我省各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)含油污泥處理處置企業(yè)的日常環(huán)境管理和監(jiān)督檢查。2監(jiān)管依據(jù)2.1法律、法規(guī)2.1.1《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（修訂）》2.1.2《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂）》2.1.3《中華人民共和國水污染防治法（修訂）》2.1.4《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂）》2.1.5《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部令第39號(hào)，2016年）2.1.6《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第5號(hào)，1999年）2.1.7《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管

3、理辦法》（國務(wù)院令第408號(hào)，2004年）252.1.8《陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例（2007年修正本）》（陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第78號(hào)，2007年）2.1.9《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第29號(hào)，2015年）2.2政策2.2.1《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2001]199號(hào)）2.2.2《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)[2011]19號(hào)）2.2.3《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)境保護(hù)部公告2012年第18號(hào)）2.2.4《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范油泥、泥漿等危險(xiǎn)廢物的無害化處置和綜合利用

4、工作的通知》（陜環(huán)函[2010]766號(hào)）2.2.5《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作的通知》（陜環(huán)辦發(fā)[2012]144號(hào)）2.2.6《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》（環(huán)辦[2015]99號(hào)）2.3標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范2.3.1《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085-2007）2.3.2《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001及其修改單）2.3.3《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001及其修改單）2.3.4《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2001）2.3.5《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001及其修改單）2.3

5、.6《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）2.3.7《含油污泥處置利用控制限值》（DB61/T1025-2016）2.3.8《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025-2012)2.3.9《危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2042-2014）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本指南：253.1含油污泥含油污泥是指在石油生產(chǎn)（加工）或含油污水處理過程中，沉積于原油儲(chǔ)罐罐底、含油污水處理過程、石油作業(yè)時(shí)原油落入土壤形成的可能造成污染的多種形態(tài)的混合物。3.2含油污泥減量化含油污泥減量化主要指減少廢棄物的產(chǎn)生量和排放量，通過對(duì)含油污泥調(diào)質(zhì)、脫水等，減小含油污泥含水率及體積的

6、措施。3.3含油污泥資源化含油污泥資源化是指將含油污泥直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)含油污泥進(jìn)行再生處理，實(shí)現(xiàn)再利用的技術(shù)。3.4含油污泥無害化含油污泥無害化是指通過處理，徹底消除含油污泥中有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境的影響的方法。3.5含油污泥調(diào)質(zhì)處理含油污泥調(diào)質(zhì)處理是指通過加熱、加入藥劑，改變含油污泥中水的存在狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)液、固快速分離的方法。3.6含油污泥熱洗含油污泥熱洗是指在一定的固液比下，通過加熱，使含油污泥在表面活性劑（洗油劑）的作用下，去除吸附在顆粒表面的原油，在靜置、三相分離后，實(shí)現(xiàn)含油污泥處理的方法。3.7含油污泥熱解含油污泥熱解又叫熱解吸、催化熱解，是含油污泥在缺氧條件下加熱分

7、解，使原油中的輕質(zhì)組分揮發(fā)出來并回收再利用的過程。含油污泥在熱解過程中轉(zhuǎn)變?yōu)槿辔镔|(zhì)，即有機(jī)液體（輕組分油）、水及無機(jī)礦物質(zhì)與殘?zhí)拷M成的固相物質(zhì)。3.8含油污泥焚燒含油污泥焚燒是指在高溫（500-1200℃）下，污泥中的固形物質(zhì)在缺氧或者低氧條件下，分解成氣體、焦油及固相物質(zhì)的過程。253.9含油污泥高溫?zé)嵫趸臀勰喔邷責(zé)嵫趸侵冈诟邷貧怏w（700-1200℃）作用下，污泥中的固形物質(zhì)與高溫氣體中的氧作用，形成氣體及固相物質(zhì)的過程。3.10含油污泥基浮選劑含油污泥基浮選劑是指以含油污泥為原