6國(guó)際貿(mào)易政策(關(guān)稅壁壘)

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1、國(guó)際貿(mào)易政策概述關(guān)稅壁壘種類關(guān)稅水平關(guān)稅稅則第六章國(guó)際貿(mào)易政策：關(guān)稅壁壘6.1國(guó)際貿(mào)易政策概述一、國(guó)際貿(mào)易政策含義與分類貿(mào)易政策含義：國(guó)際貿(mào)易政策是世界各國(guó)貿(mào)易政策措施總和，體現(xiàn)了世界貿(mào)易體制和貿(mào)易政策系統(tǒng)。特定國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易政策即對(duì)外貿(mào)易政策。貿(mào)易政策分類：按照不同的分類方法，可以對(duì)貿(mào)易政策進(jìn)行不同的分類。依據(jù)是否干預(yù)，可分為自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策；依據(jù)干預(yù)措施的目標(biāo)，可分為中性貿(mào)易政策和偏向性貿(mào)易政策；依據(jù)貿(mào)易政策工具性質(zhì)，可分為關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘以及鼓勵(lì)出口和出口管制政策。6.1國(guó)際貿(mào)易政策概述中性貿(mào)易政策：是指政府干預(yù)措施對(duì)待一切可貿(mào)易產(chǎn)品

2、和非貿(mào)易產(chǎn)品、出口產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和出口市場(chǎng)，其綜合效果不偏不倚。例如，當(dāng)一項(xiàng)鼓勵(lì)出口措施可能會(huì)對(duì)非貿(mào)易產(chǎn)品產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)時(shí)，則運(yùn)用另一項(xiàng)配套措施對(duì)非貿(mào)易產(chǎn)品實(shí)施補(bǔ)償。偏向性貿(mào)易政策：包括內(nèi)向型貿(mào)易政策和外向型貿(mào)易政策。貿(mào)易政策的偏向總是與一國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)略和工業(yè)化戰(zhàn)略結(jié)合在一起，尤其是后起的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。外向型貿(mào)易政策和工業(yè)政策往往與出口替代工業(yè)化戰(zhàn)略相結(jié)合。內(nèi)向型貿(mào)易政策通常與進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略結(jié)合在一起，對(duì)貿(mào)易和工業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度有偏向。6.1國(guó)際貿(mào)易政策概述二、國(guó)際貿(mào)易政策演變及其特征15—17世紀(jì)，重商主義的強(qiáng)制性保護(hù)貿(mào)易政策。18世紀(jì)中到19

3、世紀(jì)后期，自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期的貿(mào)易政策。斯密、李嘉圖等倡導(dǎo)自由貿(mào)易；李斯特等主張運(yùn)用貿(mào)易政策保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)。19世紀(jì)70年代到二戰(zhàn)前，壟斷資本主義時(shí)期的超保護(hù)貿(mào)易時(shí)代。1929年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)成為其催化劑，凱恩斯主義的宏觀經(jīng)濟(jì)理論及貿(mào)易順差論成為其理論基礎(chǔ)。1932年英國(guó)宣布徹底放棄自由貿(mào)易政策。二戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向。一是美國(guó)成為貿(mào)易自由化的積極推行者；二是西歐/日本等的崛起；三是多邊貿(mào)易談判和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)；四是貿(mào)易自由化推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。6.1國(guó)際貿(mào)易政策概述20世紀(jì)70年代中期，新貿(mào)易保護(hù)主義的崛起。1973年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是導(dǎo)火索

4、，各國(guó)貿(mào)易政策開始轉(zhuǎn)向以管理手段為主的貿(mào)易保護(hù)主義。一是關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘；二是非關(guān)稅壁壘種類繁多；三是非關(guān)稅措施的歧視性增長(zhǎng)；保護(hù)主義從國(guó)家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域性貿(mào)易壁壘。20世紀(jì)90年代以來，貿(mào)易政策的新趨向。一是政府干預(yù)貿(mào)易由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)；對(duì)內(nèi)實(shí)行促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策；對(duì)外強(qiáng)調(diào)互惠的對(duì)等原則；由多邊主義轉(zhuǎn)向雙邊主義、單邊主義和區(qū)域主義。外貿(mào)政策與對(duì)關(guān)系相結(jié)合；6.1國(guó)際貿(mào)易政策概述三、貿(mào)易政策的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。通過貿(mào)易政策調(diào)節(jié)，使國(guó)家福利最大化?；旧鲜且环N靜態(tài)利益目標(biāo)，是通過政策調(diào)節(jié)產(chǎn)品和服務(wù)的對(duì)外交換過程以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)出

5、的增加。有時(shí)則運(yùn)用政策直接實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增加。經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)效應(yīng)（生產(chǎn)力發(fā)展目標(biāo)）。優(yōu)化資源配置；引進(jìn)FDI；國(guó)際技術(shù)擴(kuò)散和溢出；規(guī)模經(jīng)濟(jì)。外部均衡效應(yīng)。即維持國(guó)際收支平衡。主要用外匯管制、外匯貶值、配額及關(guān)稅手段調(diào)節(jié)。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)全球化的相互影響。6.1國(guó)際貿(mào)易政策概述四、國(guó)際貿(mào)易政策內(nèi)容提要（一）關(guān)稅壁壘關(guān)稅種類；關(guān)稅水平；關(guān)稅稅則（二）非關(guān)稅壁壘數(shù)量限制措施；間接限制進(jìn)口措施；多種纖維協(xié)定；技術(shù)性貿(mào)易壁壘等。（三）出口鼓勵(lì)和出口管理政策（四）貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào)貿(mào)易條約、貿(mào)易協(xié)定和貿(mào)易議定書、國(guó)際通行的法律原則、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的貿(mào)易政策協(xié)調(diào)等。6.2關(guān)

6、稅壁壘一、關(guān)稅種類關(guān)稅是一國(guó)政府對(duì)于經(jīng)過關(guān)境或者國(guó)境所征收的捐稅。按關(guān)稅的征收對(duì)象分：進(jìn)口稅出口稅：增加財(cái)政收入，如拉美國(guó)家1-5%。過境稅：19世紀(jì)后期開始相繼廢止，代之以簽證費(fèi)、準(zhǔn)許費(fèi)、登記費(fèi)、統(tǒng)計(jì)費(fèi)、印花稅等形式，鼓勵(lì)過境貨物增加，以增加運(yùn)費(fèi)收入/保稅倉庫內(nèi)加工費(fèi)和倉儲(chǔ)收入等。6.2關(guān)稅壁壘按關(guān)稅的計(jì)征方法分：從量稅：稅額是商品數(shù)量與單位從量稅的乘積。優(yōu)點(diǎn)：手續(xù)簡(jiǎn)便，稅率不隨價(jià)格漲落而變動(dòng)，可防止進(jìn)口商謊報(bào)價(jià)格，偷稅漏稅。缺點(diǎn)：對(duì)不同品級(jí)商品按統(tǒng)一稅率征收，稅賦不合理，缺乏價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)，當(dāng)物價(jià)上漲時(shí)，保護(hù)作用降低，對(duì)一些無法量化商品難以確定從量稅

7、稅率。從價(jià)稅：是以商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。優(yōu)點(diǎn)：稅賦合理、公平，價(jià)格上漲時(shí)，財(cái)政收入增加。缺點(diǎn)：完稅價(jià)格核定繁難，通關(guān)不易。6.2關(guān)稅壁壘混合關(guān)稅又稱復(fù)合關(guān)稅：有兩種情況：一種是以從量稅為主加征從價(jià)稅；另一種是以從價(jià)稅為主加征從量稅。比如，對(duì)進(jìn)口自行車征收5%的從價(jià)稅和10美元的從量稅，這將導(dǎo)致每進(jìn)口一輛單價(jià)為100美元的自行車須繳納15美元關(guān)稅，每進(jìn)口一輛單價(jià)為200美元的自行車須繳納20美元的關(guān)稅。選擇稅：是對(duì)一種進(jìn)口商品同時(shí)規(guī)定有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，在征收時(shí)選擇其稅額較高的一種征收。但有時(shí)為了鼓勵(lì)某種商品的進(jìn)口，也有選擇其中稅額較低的征收

8、的情況。6.2關(guān)稅壁壘從量稅例子：假定美國(guó)進(jìn)口汽車，一輛征收1000美元。從日本進(jìn)口豐田車，1