國際貿易政策(關稅壁壘

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1、國際貿易政策概述關稅壁壘種類關稅水平關稅稅則第六章國際貿易政策：關稅壁壘6.1國際貿易政策概述一、國際貿易政策含義與分類貿易政策含義：國際貿易政策是世界各國貿易政策措施總和，體現了世界貿易體制和貿易政策系統(tǒng)。特定國家或地區(qū)的貿易政策即對外貿易政策。貿易政策分類：按照不同的分類方法，可以對貿易政策進行不同的分類。依據是否干預，可分為自由貿易政策和保護貿易政策；依據干預措施的目標，可分為中性貿易政策和偏向性貿易政策；依據貿易政策工具性質，可分為關稅、非關稅壁壘以及鼓勵出口和出口管制政策。6.1國際貿易政策概述中性貿易政策：是指政府干預措施對待一

2、切可貿易產品和非貿易產品、出口產品和進口產品、國內市場和出口市場，其綜合效果不偏不倚。例如，當一項鼓勵出口措施可能會對非貿易產品產生負面效應時，則運用另一項配套措施對非貿易產品實施補償。偏向性貿易政策：包括內向型貿易政策和外向型貿易政策。貿易政策的偏向總是與一國的貿易戰(zhàn)略和工業(yè)化戰(zhàn)略結合在一起，尤其是后起的發(fā)展中經濟體。外向型貿易政策和工業(yè)政策往往與出口替代工業(yè)化戰(zhàn)略相結合。內向型貿易政策通常與進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略結合在一起，對貿易和工業(yè)的獎勵制度有偏向。6.1國際貿易政策概述二、國際貿易政策演變及其特征15—17世紀，重商主義的強制性保護貿

3、易政策。18世紀中到19世紀后期，自由競爭資本主義時期的貿易政策。斯密、李嘉圖等倡導自由貿易；李斯特等主張運用貿易政策保護國內幼稚產業(yè)。19世紀70年代到二戰(zhàn)前，壟斷資本主義時期的超保護貿易時代。1929年世界性經濟危機成為其催化劑，凱恩斯主義的宏觀經濟理論及貿易順差論成為其理論基礎。1932年英國宣布徹底放棄自由貿易政策。二戰(zhàn)后世界貿易自由化傾向。一是美國成為貿易自由化的積極推行者；二是西歐/日本等的崛起；三是多邊貿易談判和區(qū)域經濟一體化的推動；四是貿易自由化推動了世界經濟的發(fā)展。6.1國際貿易政策概述20世紀70年代中期，新貿易保護主義

4、的崛起。1973年的經濟危機是導火索，各國貿易政策開始轉向以管理手段為主的貿易保護主義。一是關稅壁壘轉向非關稅壁壘；二是非關稅壁壘種類繁多；三是非關稅措施的歧視性增長；保護主義從國家貿易壁壘轉向區(qū)域性貿易壁壘。20世紀90年代以來，貿易政策的新趨向。一是政府干預貿易由被動轉為主動；對內實行促進高科技產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性貿易政策；對外強調互惠的對等原則；由多邊主義轉向雙邊主義、單邊主義和區(qū)域主義。外貿政策與對關系相結合；6.1國際貿易政策概述三、貿易政策的宏觀經濟目標經濟增長效應。通過貿易政策調節(jié)，使國家福利最大化?；旧鲜且环N靜態(tài)利益目標，是通

5、過政策調節(jié)產品和服務的對外交換過程以實現國內產出的增加。有時則運用政策直接實現財政收入增加。經濟成長效應（生產力發(fā)展目標）。優(yōu)化資源配置；引進FDI；國際技術擴散和溢出；規(guī)模經濟。外部均衡效應。即維持國際收支平衡。主要用外匯管制、外匯貶值、配額及關稅手段調節(jié)。經濟穩(wěn)定效應。經濟全球化的相互影響。6.1國際貿易政策概述四、國際貿易政策內容提要（一）關稅壁壘關稅種類；關稅水平；關稅稅則（二）非關稅壁壘數量限制措施；間接限制進口措施；多種纖維協(xié)定；技術性貿易壁壘等。（三）出口鼓勵和出口管理政策（四）貿易政策的國際協(xié)調貿易條約、貿易協(xié)定和貿易議定書

6、、國際通行的法律原則、區(qū)域經濟集團的貿易政策協(xié)調等。6.2關稅壁壘一、關稅種類關稅是一國政府對于經過關境或者國境所征收的捐稅。按關稅的征收對象分：進口稅出口稅：增加財政收入，如拉美國家1-5%。過境稅：19世紀后期開始相繼廢止，代之以簽證費、準許費、登記費、統(tǒng)計費、印花稅等形式，鼓勵過境貨物增加，以增加運費收入/保稅倉庫內加工費和倉儲收入等。6.2關稅壁壘按關稅的計征方法分：從量稅：稅額是商品數量與單位從量稅的乘積。優(yōu)點：手續(xù)簡便，稅率不隨價格漲落而變動，可防止進口商謊報價格，偷稅漏稅。缺點：對不同品級商品按統(tǒng)一稅率征收，稅賦不合理，缺乏價

7、格機制調節(jié)，當物價上漲時，保護作用降低，對一些無法量化商品難以確定從量稅稅率。從價稅：是以商品的價格為標準計征的關稅。優(yōu)點：稅賦合理、公平，價格上漲時，財政收入增加。缺點：完稅價格核定繁難，通關不易。6.2關稅壁壘混合關稅又稱復合關稅：有兩種情況：一種是以從量稅為主加征從價稅；另一種是以從價稅為主加征從量稅。比如，對進口自行車征收5%的從價稅和10美元的從量稅，這將導致每進口一輛單價為100美元的自行車須繳納15美元關稅，每進口一輛單價為200美元的自行車須繳納20美元的關稅。選擇稅：是對一種進口商品同時規(guī)定有從價稅和從量稅兩種稅率，在征收

8、時選擇其稅額較高的一種征收。但有時為了鼓勵某種商品的進口，也有選擇其中稅額較低的征收的情況。6.2關稅壁壘從量稅例子：假定美國進口汽車，一輛征收1000美元。從日本進口豐田車，1