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1、南通民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)金融支持研究摘要:當(dāng)前南通民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問題和矛盾很多,融資難是當(dāng)前南通中小企業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)重要瓶頸,嚴(yán)重影響了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在調(diào)研南通民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀后,歸納出了南通民營經(jīng)濟(jì)的升級(jí)路徑,在總結(jié)金融支持民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不足的基礎(chǔ)上,提出了民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持對(duì)策,以便南通民營經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展?! £P(guān)鍵詞:民營經(jīng)濟(jì);轉(zhuǎn)型升級(jí);金融支持 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是指隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高,不斷淘汰落后產(chǎn)業(yè),扶持引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)改造,提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效能和效益的過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展永恒的主題,而快速高效的金融資本流動(dòng)機(jī)制是產(chǎn)業(yè)升級(jí)得以實(shí)現(xiàn)的前
2、提。金融在經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用,是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最古老也是最重要的問題?! ?南通民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀 在南通全民經(jīng)濟(jì)騰飛進(jìn)程中,民營經(jīng)濟(jì)扮演了非同一般的角色。根據(jù)南通市發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),到2010年底,南通市個(gè)體工商戶達(dá)37.43萬戶、私營企業(yè)達(dá)14.14萬家、私營企業(yè)注冊(cè)資本3642.8億元,三項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第二。特別值得一提的是板塊經(jīng)濟(jì)彰顯活力,為南通民營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。2009年,全市34個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊匯聚各類企業(yè)6752家,從業(yè)人數(shù)49萬人,實(shí)現(xiàn)銷售收入4025.62億元,約占全市工業(yè)總銷售收入的68.37%。其中南通家紡產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入694.49億元,
3、占全市規(guī)模工業(yè)比重11.5%,占據(jù)全國家紡市場的三分之一以上,在全國家紡品牌前10強(qiáng)中占有3席,南通家紡指數(shù)成為行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”?! ?shí)際上當(dāng)前南通民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問題和矛盾也很多,特別是要素配置優(yōu)化度亟待加強(qiáng)。融資難是當(dāng)前南通中小企業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)重要瓶頸。大量研究發(fā)現(xiàn),金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言,無論是改善產(chǎn)業(yè)間的比例,還是提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量,都離不開金融資本的注入。金融是保證經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的直接動(dòng)力?! ?南通民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑 縱觀目前南通經(jīng)濟(jì)形勢,如何更好地解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,實(shí)現(xiàn)南通經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是迫在眉睫的。全球價(jià)值鏈理論研究者邁克爾
4、•波特概括了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的四種轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑:工藝流程升級(jí)(ProcessUpgrading),產(chǎn)品升級(jí)(ProductUpgrading),功能升級(jí)(FunctionalUpgrading)和鏈條升級(jí)(Inter-sectoralUpgrading)。借鑒價(jià)值鏈觀點(diǎn),同時(shí)結(jié)合南通民營經(jīng)濟(jì)的特性,本人提出構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)升級(jí)路徑來推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)升級(jí)。即:民營工藝流程升級(jí)、民營產(chǎn)品升級(jí)、民營產(chǎn)業(yè)功能升級(jí)和民營鏈條升級(jí)。(見表1民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的升級(jí)路徑及特點(diǎn))3 如果我們把南通民營經(jīng)濟(jì)看作是全球價(jià)值鏈下產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布與南通特有資源相結(jié)合的產(chǎn)物,那么其升級(jí)必然也遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一般規(guī)律與路徑。產(chǎn)
5、業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)不斷演進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程,在不同階段有不同的要求和任務(wù)。微笑曲線兩端朝上,在產(chǎn)業(yè)鏈中,附加值更多體現(xiàn)在兩端,研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售,處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。(如圖1微笑曲線)。從微笑曲線趨勢來看,南通民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然的。從低附加值段來看,集中表現(xiàn)為南通民營經(jīng)濟(jì)大都處在全球價(jià)值鏈的被治理者地位,受制于全球價(jià)值鏈上的主導(dǎo)企業(yè)。從高附加值段來看,南通民營經(jīng)濟(jì)基本上處于生產(chǎn)環(huán)節(jié),只有少部分向研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)延伸。南通民營經(jīng)濟(jì)在價(jià)值創(chuàng)造上大都處于從加工制造等低附加值環(huán)節(jié)向研發(fā)銷售等高附加值環(huán)節(jié)攀升階段。 3金融支持民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不足 南通民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極大的推動(dòng)了南通整體經(jīng)濟(jì)
6、的發(fā)展,隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)金融支持提出了更高的要求,但從金融業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀看,仍存在著一些影響支持南通民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素?! 。?)銀行業(yè)缺少支持南通民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。目前南通市雖然出臺(tái)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策,但推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套的措施還需進(jìn)一步完善,銀行業(yè)也未根據(jù)相關(guān)政府經(jīng)濟(jì)政策合理制定民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體實(shí)施方案?! 。?)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策不配套,金融支持缺少“底氣”。南通金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)信貸政策時(shí),往往不能與各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合,對(duì)民營經(jīng)濟(jì)升級(jí)進(jìn)程中需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資金傾斜度不足,支持力度
7、有待提升。南通市民營經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模時(shí),首先選擇銀行貸款,企業(yè)融資大都來自銀行的間接融資?! 。?)信貸的地域分布不均衡,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)受阻。南通有4區(qū),3市和2縣。從對(duì)象上看,對(duì)南通4區(qū)大型企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè),各商業(yè)銀行競相放貸,而支持縣級(jí)中小企業(yè)普遍較為謹(jǐn)慎。企業(yè)融資難問題,既與缺乏有效的信用擔(dān)保體系有關(guān),也與社會(huì)信譽(yù)體系不夠健全、難以有效解決信息不對(duì)稱制約的問題有關(guān)。