陳劉村新農(nóng)村規(guī)劃說明書

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1、西安市臨潼區(qū)土橋鄉(xiāng)陳劉村村莊建設(shè)規(guī)劃●說明書前言建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中重大的歷史任務(wù)，村莊整治作為其中的重要組成部分即是當(dāng)前村鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，也是擺在全國(guó)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作者面前一道全新課題。本次村莊整治規(guī)劃本著資源整合利用、落實(shí)“四節(jié)”的原則（即村莊整治要貫徹資源優(yōu)化配置與調(diào)劑利用的方針。提倡自力更生就地取材、厲行節(jié)約、多辦實(shí)事。充分體現(xiàn)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材的“四節(jié)”方針）。整治內(nèi)容主要涵蓋農(nóng)村日常生產(chǎn)生活所必需的公用設(shè)施，以及村容村貌的整治整修等。希望通過村莊整治，能夠走出一條“綜合整治、改善村貌、優(yōu)化環(huán)境、加快

2、發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展之路，有效推進(jìn)陳劉村的新農(nóng)村建設(shè)。本次規(guī)劃的技術(shù)路線主要體現(xiàn)為：深入調(diào)研，收集詳盡真實(shí)的基礎(chǔ)資料；全面分析，寬視野透析農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)；整合和協(xié)調(diào)農(nóng)民、政府各方面利益，按照科學(xué)發(fā)展觀要求綜合協(xié)調(diào)，編制規(guī)劃成果；注重規(guī)劃編制過程，創(chuàng)造實(shí)施整治規(guī)劃的良好環(huán)境。本次規(guī)劃遵循的技術(shù)路線如框圖所示：現(xiàn)狀調(diào)查總規(guī)實(shí)施檢討“十一五規(guī)劃”和行業(yè)發(fā)展計(jì)劃國(guó)家與區(qū)域政策目標(biāo)現(xiàn)狀問題及成因規(guī)劃實(shí)施有效性及原因社會(huì)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展目標(biāo)空間戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)多方案比較和優(yōu)化近期發(fā)展策略近期行動(dòng)計(jì)劃政策保障措施部門意見征詢民眾意見咨詢專家意見

3、咨詢地方發(fā)展戰(zhàn)略可利用的資源發(fā)展需求發(fā)展與資源的平衡規(guī)劃實(shí)施引導(dǎo)和控制公共和私人投資進(jìn)入城鎮(zhèn)建設(shè)遠(yuǎn)景分析發(fā)展的多種可能性16西安市城市發(fā)展研究中心2008.09西安市臨潼區(qū)土橋鄉(xiāng)陳劉村村莊建設(shè)規(guī)劃●說明書一、概述（一）規(guī)劃背景1、貫徹落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收

4、入。堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。（摘自《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》）2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全面的小康；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問

5、題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。（二）規(guī)劃目的和意義村莊建設(shè)規(guī)劃的目的是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)村莊規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。做好村莊建設(shè)規(guī)劃，意義重大。1、開展這項(xiàng)工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求。目前農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)滯后問題仍較突出。村莊建設(shè)規(guī)劃著眼于縮小城鄉(xiāng)差距、改變農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的狀況，有效促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城

6、市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。2、開展這項(xiàng)工作是順應(yīng)農(nóng)民愿望，體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。人們對(duì)生活質(zhì)量、居住環(huán)境的要求越來越高，農(nóng)民希望過上像城市居民一樣的文明生活，目前村民已迫切需要村莊進(jìn)行集中清理整治。村莊建設(shè)規(guī)劃通過改水、改路、改房、改廁、改廚，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到根本改善，生活質(zhì)量大幅度提高，進(jìn)而全面促進(jìn)農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打下基礎(chǔ)。（三）基本概況1、地理概況臨潼區(qū)位于富饒的關(guān)中平原中部偏東和著名驪山風(fēng)景區(qū)的北麓，西臨經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)達(dá)的西安市區(qū)，北鄰西安市屬的飛機(jī)制造城--閻良區(qū)，南接藍(lán)田縣。臨潼區(qū)的氣候條件屬于暖

7、溫帶季風(fēng)半干燥氣候類型，它的特點(diǎn)是光照充足，氣候溫和，四季分明。陳劉村是土橋鄉(xiāng)管轄區(qū)內(nèi)的一個(gè)較小的村莊，處于群山環(huán)抱之中，屬于交通不是很便利的區(qū)域。2、人口及建設(shè)用地規(guī)模按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》和《陜西省實(shí)施〈村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)〉的有關(guān)規(guī)定》要求，確定合理的發(fā)展規(guī)模。根據(jù)陳劉村人口統(tǒng)計(jì)資料，截止2007年底，陳劉村現(xiàn)狀人口為230人，共計(jì)67戶；從人口多年的增長(zhǎng)趨勢(shì)看出，人口自然增長(zhǎng)率逐年降低，人口遷入較少，規(guī)劃期內(nèi)人口增長(zhǎng)仍以自然增長(zhǎng)為主，綜合考慮確定人口自然增長(zhǎng)率為3‰。人口發(fā)展預(yù)測(cè)公式Q＝Qo（1＋K）n＋P公式中：Q――總預(yù)測(cè)人口（人

8、）Qo――總?cè)丝诂F(xiàn)狀數(shù)K――規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長(zhǎng)率（根據(jù)調(diào)查取3‰）P―規(guī)劃期限內(nèi)人口機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)（根據(jù)預(yù)測(cè)取0人）　n――規(guī)劃期限發(fā)展規(guī)模：（2008～2020年）Ｑ＝230（1＋3‰）11+0=238（人）村莊總建設(shè)用地面積：現(xiàn)狀