蔡邊一村新農(nóng)村規(guī)劃說明書

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1、目錄1.概述21.1規(guī)劃編制背景與規(guī)劃過程21.2規(guī)劃依據(jù)與原則31.3現(xiàn)狀與問題分析41.4規(guī)劃目標(biāo)162.村建設(shè)用地規(guī)劃172.1村建設(shè)用地規(guī)模與范圍172.2村建設(shè)用地規(guī)劃布局182.3村建設(shè)用地經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)192.4上層次規(guī)劃調(diào)整說明202.5新增用地規(guī)劃指標(biāo)212.6道路系統(tǒng)規(guī)劃212.7公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃222.8市政設(shè)施規(guī)劃222.9生態(tài)環(huán)境保護措施222.10綠地與景觀規(guī)劃233舊村整治規(guī)劃243.1舊村整治范圍243.2舊村整治目標(biāo)243.3舊村整治重點內(nèi)容243.4舊村用地布局

2、調(diào)整253.5舊村道路系統(tǒng)調(diào)整253.6舊村公共服務(wù)設(shè)施與市政設(shè)施完善263.7舊村綠地與景觀改善273.8舊村歷史文化保護283.9舊村整治措施284.建設(shè)實施計劃314.1年度實施計劃314.2建設(shè)項目投資估算314.3經(jīng)濟分析與論證325規(guī)劃實施建議336各階段征詢評審意見…………………………………………………………….377對征詢、評審意見的修改回應(yīng)說明…………………………………………….58-34-1.概述1.1規(guī)劃編制背景與規(guī)劃過程1.1.1規(guī)劃編制背景隨著廣州城市化進程的快速推進，

3、廣州城市建成區(qū)不斷向南擴張，位于番禺區(qū)中心城區(qū)北區(qū)的蔡邊一村近年來城市經(jīng)濟發(fā)展迅速，但其二元的土地利用和管理模式，卻阻礙了蔡邊一村的經(jīng)濟發(fā)展進程。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，在廣州市番禺規(guī)劃分局的指導(dǎo)下，按“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，特制定《廣州市番禺區(qū)東環(huán)街蔡邊一村村莊規(guī)劃》。1.1.2規(guī)劃過程（1）現(xiàn)場踏勘深入村莊做好現(xiàn)場踏勘工作，詳細(xì)了解各村具體情況，切實做好公眾參與工作，反映村民要求；（2）走訪座談?wù)匍_調(diào)研座談會，聽取

4、街、村意見，并采取座談、走訪、問卷調(diào)查等多種方式，征詢村民對村莊改造建設(shè)的建議；（3）提交方案規(guī)劃初步方案成果提交給番禺區(qū)規(guī)劃編研信息中心和街道辦事處，并在意見征詢會議上進行匯報；（4）村民參與規(guī)劃應(yīng)進行多方案比較并廣泛聽取村民意見，實現(xiàn)公眾參與，公開展示。（5）成果報批規(guī)劃成果完成后，須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，由街道辦事處同意后，報廣州市城市規(guī)劃局番禺區(qū)分局審批。（6）信息反饋村莊規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)或者調(diào)整后，應(yīng)建立健全村莊規(guī)劃實施的信息反饋制度。-34-1.2規(guī)劃依據(jù)與原則1.2.1規(guī)

5、劃依據(jù)本次規(guī)劃服從廣州市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和市、區(qū)、鎮(zhèn)各級土地利用總體規(guī)劃，并以下列有關(guān)規(guī)劃法律、法規(guī)和正式規(guī)劃文件作為規(guī)劃編制的依據(jù)：―《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》―《中華人民共和國土地管理法》―《廣州市村莊規(guī)劃編制工作方案的通知》―《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》－《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》－《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》－《廣州市村莊規(guī)劃管理規(guī)定》－《廣州市村鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》－《廣州市農(nóng)村居民住宅建設(shè)用地管理規(guī)定》－《廣州城市總體規(guī)劃（2001年－2010年）》—原《番禺市土地利用總體規(guī)劃（19

6、97—2010）》－《廣州市番禺片區(qū)發(fā)展規(guī)劃》－《廣州市番禺區(qū)土地利用總體規(guī)劃》－《廣州市番禺片區(qū)干道網(wǎng)深化方案》－《廣州市番禺區(qū)村民住宅布點規(guī)劃（2006-2010）》－《番禺區(qū)國家、省、市重點項目安置區(qū)及村經(jīng)濟發(fā)展預(yù)留用地選址規(guī)劃》－《番禺區(qū)水利建設(shè)工程拆遷安置用地選址規(guī)劃》－《廣州市番禺區(qū)市橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（1997-2010）》－《番禺區(qū)中心城區(qū)北區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》－《廣州市番禺區(qū)村莊規(guī)劃(2007－2010年）編制指引》-34-1.2.2規(guī)劃原則（1）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃貫徹科學(xué)發(fā)展

7、觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)一體化，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步；（2）政府引導(dǎo)、村民參與尊重村民意愿與科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民相結(jié)合，以試點示范、典型引路等方式，加強對村民的宣傳，適時、適度推進農(nóng)民集中居住，引導(dǎo)衛(wèi)生、科學(xué)的生活方式；（3）因地制宜、分類指導(dǎo)從有利生產(chǎn)、方便生活出發(fā)，因地制宜地確定建設(shè)整治目標(biāo)，針對村莊不同類型區(qū)域特征選擇不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（4）整體規(guī)劃、分期實施正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，制定適度標(biāo)準(zhǔn)，使村莊建設(shè)的規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及人口增減相適應(yīng)；（5

8、）經(jīng)濟可行、集約建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和資金籌措能力，與村莊的實際需求相適應(yīng)，按照節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的要求，做到經(jīng)濟、適用、便于實施；（6）延續(xù)特色、保護環(huán)境應(yīng)注重地域特色，保護生態(tài)環(huán)境、自然景觀、傳統(tǒng)建筑、歷史文化遺跡和古樹名木。要充分利用地形地貌，尊重當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗，保護村莊自然肌理。1.3現(xiàn)狀與問題分析1.3.1現(xiàn)狀概況1.3.1.1區(qū)位概況圖1-1區(qū)位分析圖蔡邊一村隸屬番禺區(qū)東環(huán)街管轄，居?xùn)|環(huán)街最東部，靠近市橋中心區(qū)，是未來番禺中心城區(qū)的重要組成部分。村域之北、東面分別有北二環(huán)