恩施土家族苗族自治州規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動實施辦法

《恩施土家族苗族自治州規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動實施辦法》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、恩施土家族苗族自治州規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動實施辦法第一章總則第一條為進一步凈化和規(guī)范全州招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本州實際，制定本辦法。第二條本州行政區(qū)域內(nèi)進行的招標(biāo)投標(biāo)活動和對招標(biāo)投標(biāo)活動實施的監(jiān)督管理，適用本辦法。第二章必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和交易場所選擇第三條必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委2018年第16號令）執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)：（一）施工單項合同估算價在4

2、00萬元人民幣以上；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上?！?—同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。第四條交易場所與方式選擇。（一）招標(biāo)人自行選擇交易場所，但不得在項目所在地進場交易。（二）州內(nèi)縣市公共資源交易中心之間、縣市與州公共資源交易中心之間、州內(nèi)與州外公共資源交易中心之間、州內(nèi)與省公共

3、資源交易中心之間，原則上實行遠程異地電子評標(biāo)，也可實行異地評標(biāo)。（三）恩施州2018年政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)和扶貧項目招標(biāo)有關(guān)事項仍按恩施州政發(fā)﹝2018﹞10號文件執(zhí)行。第三章監(jiān)督管理部門職責(zé)第五條行業(yè)主管部門職責(zé)。發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、商務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門負責(zé)本行業(yè)評標(biāo)專家征集、資格初審，配合綜合監(jiān)管部門做好綜合評標(biāo)評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理工作，協(xié)助做好專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行為考核等日常管理；負責(zé)并加強對本行業(yè)招投標(biāo)的行業(yè)監(jiān)管，嚴格規(guī)范招投標(biāo)主要環(huán)節(jié)

4、的備案審查把關(guān)和開評標(biāo)現(xiàn)場的有效監(jiān)督，實行全過程監(jiān)管。同時，應(yīng)加強對本行業(yè)招投標(biāo)項目的標(biāo)后監(jiān)管，可采取重點監(jiān)控、“雙隨機一公開”—9—等檢查方式，發(fā)現(xiàn)因招標(biāo)人履職不到位，導(dǎo)致施工項目項目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員未到場履職或與投標(biāo)文件不一致又未變更的，應(yīng)當(dāng)通報招標(biāo)人予以處理并備案。第六條綜合監(jiān)管職責(zé)。各級公共資源交易綜合監(jiān)管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招投標(biāo)活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)查處招投標(biāo)活動中的違法行為，制定招投標(biāo)交易規(guī)則、管理制度和工作流程，管理綜合評標(biāo)專家?guī)欤七M招投標(biāo)信息化工作。第七條監(jiān)察機關(guān)職責(zé)。監(jiān)察

5、機關(guān)負責(zé)對招投標(biāo)行業(yè)主管部門、綜合監(jiān)管部門以及參與招投標(biāo)活動的監(jiān)察對象履職情況進行監(jiān)督檢查，督促各監(jiān)察對象科學(xué)決策、認真履職、依紀依法依規(guī)開展招投標(biāo)工作。各級監(jiān)察機關(guān)要及時處置問題線索，加大對涉及招投標(biāo)案件的處置力度，對招投標(biāo)過程中的違紀違法違規(guī)行為嚴肅追責(zé)問責(zé)。第四章招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)履行的主體責(zé)任第八條招標(biāo)人是提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織，對招標(biāo)項目全過程承擔(dān)主體責(zé)任。第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)完成招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。（一）取得項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)按照國家規(guī)定在各行業(yè)主管部門交叉

6、辦理相關(guān)手續(xù)，而后進入招標(biāo)程序。如到期不能完成，招標(biāo)人可憑行業(yè)主管部門出具的容缺公函進場交易。（二）—9—選擇招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，也可采取公開競爭方式選擇，招標(biāo)人對招標(biāo)代理機構(gòu)的代理行為承擔(dān)連帶責(zé)任。（三）編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目特點和需要編制招標(biāo)文件，不得設(shè)置歧視性、排他性、傾向性條款，對廢標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)集中清晰表達。（四）招標(biāo)文件備案。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)報相關(guān)行業(yè)主管部門、綜合監(jiān)管部門備案。第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組織開展招標(biāo)投標(biāo)活動。（一）進行項目進場登記。招標(biāo)人持

7、項目審批、核準(zhǔn)文件等材料到公共資源交易中心辦理招標(biāo)登記手續(xù)。（二）發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》要求發(fā)布招標(biāo)信息，并對招標(biāo)公告和公示信息的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負責(zé)。（三）組織開標(biāo)。招標(biāo)人代表具有招標(biāo)人書面授權(quán)，按招標(biāo)文件要求接收投標(biāo)文件，并組織開標(biāo)活動，對開標(biāo)過程中投標(biāo)人提出的異議進行書面記錄。（四）組織評標(biāo)。評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)，招標(biāo)文件約定招標(biāo)人派出評委的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，并由招標(biāo)人書面授權(quán)。（五）—9—發(fā)布中

8、標(biāo)公示。招標(biāo)人對評標(biāo)報告進行確認，并在3日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)公示，公示期不得少于3日。如評標(biāo)報告不滿足要求，應(yīng)當(dāng)及時報告行業(yè)主管部門。招標(biāo)人在中標(biāo)公示期間接受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果的異議，自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。（六）定標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選