精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐困境論文

精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐困境論文

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1、精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐困境論文摘要:在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下,要充分發(fā)揮微博、微信等自媒體平臺的快速交流和傳播作用,有效增強(qiáng)各個(gè)扶貧主體單位、監(jiān)管部門及社會(huì)各界對扶貧工作的監(jiān)管力度。例如,建立該縣精準(zhǔn)扶貧官方微博或者微信公眾號,及時(shí)發(fā)布精準(zhǔn)識別人員名單、扶貧項(xiàng)目落實(shí)情況、扶貧資金下放情況、脫貧人員名單等相關(guān)信息,將扶貧信息透明公開,為社會(huì)公眾全面監(jiān)督提供便利。當(dāng)公眾留言對公示信息提出疑問時(shí),涉及到的相關(guān)主體就能夠及時(shí)獲知并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答疑或解決問題。同時(shí)公眾也可以對在精準(zhǔn)扶貧過程中發(fā)現(xiàn)的諸如貪污受賄等問題,及時(shí)反饋并向監(jiān)管部門進(jìn)行舉報(bào),這對提高監(jiān)督的有效性,提高精準(zhǔn)扶貧效果意義重大。[中圖分類

2、號]F323.8[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A1引言精準(zhǔn)扶貧主要是依據(jù)科學(xué)的程序和標(biāo)準(zhǔn),對貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別,根據(jù)實(shí)際情況,有針對性地開展精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,進(jìn)而優(yōu)化和配置扶貧資源,逐步建立起科學(xué)、有效的扶貧機(jī)制。通過扶貧,一方面可有效解決貧困問題,助力小康夢的實(shí)現(xiàn);另一方面也可切實(shí)解決“扶持誰”、“誰來扶”等問題。2現(xiàn)狀分析某縣是山西省貧困縣之一,全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)1個(gè)城管委,167個(gè)行政村、336個(gè)自然村,總面積1512平方公里,總?cè)丝?7.8萬,其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬。其中貧困村112個(gè)、貧困人口4.016萬,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。2.1某縣精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案2016-2020年

3、五年間,該縣精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃從發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障五個(gè)方面出發(fā),根據(jù)該縣的貧困狀態(tài),精準(zhǔn)施策,助力該縣盡快脫貧。2.1.1發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批該縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是馬鈴薯產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)在助農(nóng)脫貧上擁有巨大優(yōu)勢。馬鈴薯生產(chǎn)基地通過資助“建檔立卡”貧困戶優(yōu)質(zhì)種薯、肥料等各種生產(chǎn)原料,實(shí)現(xiàn)了“戶有半畝微型薯保優(yōu)種、戶均一畝一級薯保增收,人均一畝綠色薯保脫貧”。2016年底,該縣2.38萬貧困人口在產(chǎn)業(yè)扶貧下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。2.1.2易地搬遷脫貧一批該縣政府自從實(shí)施易地扶貧搬遷政策后,通過行政村內(nèi)就近集中安置、建設(shè)移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置等方式,分批次地將涉及到

4、的貧困戶實(shí)施易地移民搬遷。在2016年底,該縣通過易地搬遷使1.66萬人完成移民,其中有8967人屬于建檔立卡貧困人口,易地搬遷政策已覆蓋了103個(gè)自然村。2.1.3生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批該縣林地分布廣泛,尤其在一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),因此實(shí)施生態(tài)扶貧工程的可行性很高。生態(tài)補(bǔ)償脫貧工作主要是為了鼓勵(lì)貧困村以及貧困戶,促使他們加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì),組建營林造林的專業(yè)合作社,在政府的支持下購買一些社會(huì)化服務(wù),不斷增加農(nóng)民的收入。2.1.4發(fā)展教育脫貧一批該縣大力開展有針對性的技能培訓(xùn),以護(hù)工、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞務(wù)技能提高為主,培訓(xùn)對象主要是農(nóng)村富余勞動(dòng)力,這些人有走出農(nóng)村去大城市就業(yè)的

5、意向。在培訓(xùn)的同時(shí),積極建立和完善勞務(wù)吸納和輸出對接機(jī)制,真正做到培訓(xùn)—轉(zhuǎn)移—就業(yè)—脫貧。除此之外,該縣政府還實(shí)施了“雨露計(jì)劃”,大力資助高中生和大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。到2016年底,該縣已資助高職、中職的貧困生多達(dá)1600名,貧困大學(xué)生也超過150名,對一些貧困的高中生,政府免除其三年的學(xué)雜費(fèi)。2.1.5社會(huì)保障兜底一批長期以來,一些貧困戶難以脫貧的主要原因是因病致貧、因病返貧,而這個(gè)問題也是該縣政府時(shí)刻關(guān)注的重大民生問題。通過健全完善醫(yī)療救助機(jī)制,擴(kuò)大救助范圍,加大敬老院建設(shè)力度,對孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)等一系列綜合性措施后,該縣將所有的貧困人口納入到最低生活保障范圍內(nèi),使貧

6、困人口得到了相應(yīng)的保障。該縣各級領(lǐng)導(dǎo)通過深入調(diào)研,全面掌握了幫扶村、包扶戶的具體情況,針對存在的問題,政府派出124支省、市、縣三級工作隊(duì)深入到幫扶村和包扶戶,通過一系列的綜合措施使建檔立卡的112個(gè)貧困村和13864戶貧困戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。2.2某縣精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施效果2016年以來,該縣政府以產(chǎn)業(yè)促增收,脫貧攻堅(jiān)階段性成果顯著。對于農(nóng)民來說收入增加才是硬道理,在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上,該縣共投入各類資金高達(dá)3110萬元,這使得每位農(nóng)民的年收入增加近2000元,全縣有5000余人是在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的扶貧優(yōu)惠政策下實(shí)現(xiàn)脫貧,產(chǎn)業(yè)扶貧取得可喜可賀的成績。與此同時(shí),政府還在合作式造林、購買式造林、購買式

7、管護(hù)等方面進(jìn)行了創(chuàng)新,僅2016年就完成生態(tài)造林5.5萬畝。該縣通過易地移民搬遷集中規(guī)劃土地140畝,完成投資8400萬元,870戶3500名移民對象簽訂了搬遷協(xié)議。此外,教育扶貧效果也非常顯著,其中護(hù)理護(hù)工方面的培訓(xùn)人數(shù)多達(dá)620人,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)也達(dá)到10000余人次,教育培訓(xùn)使330多人找到了比較理想的工作,并且實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。2016年底該縣圓滿完成了22個(gè)村、7952名貧困人口的脫貧任務(wù),其脫貧攻堅(jiān)工作代表山西省接受了國務(wù)院第三方評估,得到了評估組的一致好評

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