廣西精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中的困境研究.doc

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1、廣西精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中的困境研究彭琪廣西-東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)幵發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局摘要：在廣丙省南寧市武鳴區(qū)長(zhǎng)安村任精準(zhǔn)扶貧“第一書記”以來，開展基層工作網(wǎng)難，努力尋找推進(jìn)路徑的同吋感概頗深。文章以精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)奮研究文獻(xiàn)冋顧為基礎(chǔ)，通過對(duì)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐屮的困境研究，發(fā)現(xiàn)通過變革生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)鏈深加工和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整流程管理，可以保障農(nóng)民權(quán)益，最后文章對(duì)今后精準(zhǔn)扶貧的方向提出建議。關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;困境研究;循環(huán)經(jīng)濟(jì);從精準(zhǔn)扶貧的概述角度來分析廣西當(dāng)前扶貧工作時(shí)遇到的主要棘手問題，通過調(diào)研進(jìn)行系統(tǒng)分析探討，主要產(chǎn)生的網(wǎng)境問題及原因，

2、并結(jié)合廣丙當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況査找出解決適合精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐工作的創(chuàng)新之路，在小范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐操作，運(yùn)行效果達(dá)到Y(jié)預(yù)期A標(biāo)化的標(biāo)準(zhǔn)，再推行覆蓋到廣西，進(jìn)行大規(guī)模的脫貧致富推廣試行。力求在發(fā)展中見實(shí)效、在發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷完善提高精準(zhǔn)扶貧的有效性，推動(dòng)廣西朝著富足盈滿、誠(chéng)信致富、可持續(xù)營(yíng)銷的良性循環(huán)發(fā)展模式進(jìn)軍。一、精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展路徑貧困問題已經(jīng)成為全世界呼吁并亟需要解決的普遍問題，更是各國(guó)國(guó)政及財(cái)政相關(guān)部門高度重視的社會(huì)問題之一。我國(guó)2013年11月首次提出的“精準(zhǔn)扶貧”深受老百姓的呼吁及認(rèn)可，社會(huì)各界對(duì)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)從不同層

3、面的議論再到深入系統(tǒng)的探討研宄，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況查找出“精準(zhǔn)扶貧”實(shí)施的困境原因，集屮專家名人進(jìn)行研討，總結(jié)出幾套適合不同地區(qū)及區(qū)域的實(shí)施方案，在試行中不斷總結(jié)、不斷更新、不斷完善“精準(zhǔn)扶貧”的解困良方。通過試行的周期實(shí)際解決老百姓的貧窮困難問題，把落實(shí)擺在第一位?？车魬卸璧却乃枷搿⑵嘭毟F的根基，使老百姓抓住機(jī)遇創(chuàng)造事業(yè)、真正靠智慧和勤勞富裕起來。結(jié)合廣西當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行社會(huì)調(diào)研普查“精準(zhǔn)扶貧”的用戶人群，將不同類型的人群進(jìn)行整合集屮培訓(xùn)，通過研究和解決“精準(zhǔn)扶貧”的貧窮的具體問題，用教育和技能實(shí)現(xiàn)因地制宜地

4、改進(jìn)和提升“精準(zhǔn)扶貧”的質(zhì)量，盡最大高效率地完成“十三五”規(guī)劃中提出的“精準(zhǔn)扶貧”任務(wù)。引領(lǐng)廣兩多元化發(fā)展當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)、經(jīng)濟(jì)、文化等0標(biāo)化項(xiàng)0,采用亮點(diǎn)式激發(fā)老百姓帶動(dòng)周邊群眾一起發(fā)家致富的積極性，利用科學(xué)合理的“精準(zhǔn)扶貧”路徑，使廣西早口脫掉貧窮的帽子，穿上勤勞致富的嫁衣。精準(zhǔn)扶貧不同于普通的扶貧救助工作，它是一項(xiàng)了解并幫扶完成貧困區(qū)域環(huán)境及個(gè)別家庭生活的實(shí)際工作情況，釆用一定的科學(xué)實(shí)效性程序，按照這些貧困程序進(jìn)行落實(shí)到位的精確幫扶操作，確切到每一個(gè)精準(zhǔn)扶貧管理的工作環(huán)節(jié)，針對(duì)不同的類型的人群采用精準(zhǔn)性的治貧方式，借

5、助政府的力量做到精準(zhǔn)到戶的扶貧具體內(nèi)容，結(jié)合貧困居民的生活狀況，探索解困扶貧對(duì)象的相關(guān)信息及解決致貧的原因，并做好相關(guān)類型人群的信息記錄與反饋回溯發(fā)展后的致富情況。在精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中的境問題我國(guó)都是偏遠(yuǎn)貧困、輟學(xué)無知的狀況，在開展“精準(zhǔn)扶貧”的道路上會(huì)出現(xiàn)很多貧困范圍廣、貧困文化程度參差不齊的區(qū)域貧困特征，鑒于這種扶貧困境嚴(yán)重制約了我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，大大減弱了我國(guó)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐工作的實(shí)效戰(zhàn)果。根據(jù)2015年我國(guó)貧網(wǎng)人1_1數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，結(jié)論是貧網(wǎng)人U約占其總?cè)薎J數(shù)的71.4%，針對(duì)此數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析并總結(jié)出

6、的貧困是中國(guó)貧困亟需解決的大問題，也是解決制約我國(guó)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)的最大瓶頸問題，治理好我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐工作，并真正落實(shí)到每個(gè)人，就是解決貧困嚴(yán)重阻礙性的發(fā)展趨勢(shì)。隨著2013年開始建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，按照六項(xiàng)扶貧機(jī)制展開不同類型的創(chuàng)新工作項(xiàng)目，逐一地推廣到廣丙，并在全國(guó)推行“精準(zhǔn)扶貧”的有效措施。全國(guó)上下齊心協(xié)力的響應(yīng)國(guó)家政策，大到城市小到農(nóng)村都在廣泛開展“精準(zhǔn)扶貧”的創(chuàng)新工作機(jī)制和工作目標(biāo)。（一）精準(zhǔn)到位的識(shí)別困境有效開展精準(zhǔn)識(shí)別的扶貧工作，能夠從基層找準(zhǔn)真正需要扶貧落實(shí)的對(duì)象，通過耐心的基層實(shí)踐操作，將“精準(zhǔn)扶

7、貧”的工作做得越扎實(shí)就開展得越順利，進(jìn)而盡快實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”的普及開展工作，為“精準(zhǔn)扶貧”實(shí)際工作奠定了咯實(shí)的棊礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧”重要環(huán)節(jié)、看實(shí)效、觀細(xì)微、察民情的重視各項(xiàng)工作的環(huán)節(jié)步驟，高效率的執(zhí)行并開展下去，盡早摘掉貧窮的帽子，樹立領(lǐng)先致富的標(biāo)桿，以集中不同類型的人群解決統(tǒng)一致富的發(fā)展路徑。這其中會(huì)遇到很多不同類型的貧窮困境難點(diǎn)，還需亟待解決并處理落實(shí)。首先，貧困人口覆蓋面廣、形勢(shì)規(guī)模大，人群類型不同、人口數(shù)量眾多等多種因素導(dǎo)致丫“精準(zhǔn)扶貧”的執(zhí)行緩慢。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，我國(guó)少數(shù)民族貧困人門占總?cè)丝跀?shù)的3/4左右，

8、農(nóng)村貧困人口和城市貧困人口的比例占2/3，鑒于這種貧富懸殊的社會(huì)現(xiàn)象，嚴(yán)重導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民的生活精神指標(biāo)。另外，有很多地區(qū)的農(nóng)村幾乎沒有公開、公正、民主的選舉真正亟需“精準(zhǔn)扶貧”的核準(zhǔn)對(duì)象，而是上報(bào)一些居民黑幕選舉上來的貧困戶，嚴(yán)重的地區(qū)還冇瞞報(bào)實(shí)情上報(bào)虛假的貧困戶。這種情況對(duì)于老百姓來說不敢言不敢反對(duì)，嚴(yán)重導(dǎo)致了很多貧困戶更加破罐破摔的混H子生