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《再對基層公共圖書館免費開放管理的思考》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、再對基層公共圖書館免費開放管理的思考 文化部、財政部早于2016年1月26日聯(lián)合發(fā)布《關于推進全國美術館公共圖書館文化館免費開放工作的意見》,明確規(guī)定:2016年底前,全國所有公共圖書館實現(xiàn)無障礙、零門檻進入,所提供的基本服務項目全部免費。毫無疑問,公共圖書館實行免費開放是件利國利民的大好事,可這些年來我們也看到,基層公共圖書館免費開放之路走的很艱辛,因為它仍面臨如下問題?! ∫?、經(jīng)費問題和地方政府重視程度的問題 全國政協(xié)委員、國家圖書館副館長陳力說:“我認為免費開放之后,經(jīng)費問題將是面臨的最重要的問題。根據(jù)《意見》要求,中央財
2、政重點保障中、西部地區(qū)文化設施基本項目經(jīng)費。其中,中西部地區(qū)負擔比例分別為50%和80%,東部地區(qū)經(jīng)費由地方財政自行解決??梢姡胤截斦闹С稣加泻艽笠粔K。如果落實不到位,免費開放就僅僅只是打開了圖書館的大門,服務質(zhì)量并不能跟上,而且圖書館的投入對于地方政府來說并不是一年兩年就能完成的,是一個持續(xù)過程。圖書館免費開放的效果又不會立竿見影,這如同教育一樣,是潤物細無聲的過程,或許需要十年、二十年才有成果的顯現(xiàn)?!比绾涂h圖書館,雖經(jīng)多方努力,也搬遷入新館,可新館是辦公樓改造的,與公共圖書館建筑使用要求差距很大,可以說不適用圖書館。再如我
3、館得益于文化信息資源共享工程的開展,現(xiàn)代化設備上了臺階,增設了電子閱覽室,置辦了圖書館自動化服務所需的設備,可至今許多新的設施只能是一個擺設,因為經(jīng)過努力,縣財政自去年起年預算增撥我館2萬元經(jīng)費僅夠付入網(wǎng)費。免費開放資金缺口很大。更主要的一是我館場地狹小,一些公共配套設施無法容納過多的讀者和開展活動;二是工作人員尤其是電腦專業(yè)人員缺乏,有些窗口一直以來采取限時服務的方式,讀者意見很大。圖書館作為公益性事業(yè)單位,其發(fā)展優(yōu)劣依賴于各級政府的重視程度,免費后,要實現(xiàn)良性循環(huán),地方政府給力與否很關鍵?! 《?、人才素質(zhì)的問題和服務觀念的問題
4、 免費開放對圖書聯(lián)盟館工作人員的自身素質(zhì)提出了更高的要求。目前,圖書館工作人員的專業(yè)素質(zhì)仍不高。所有的基層公共圖書館都缺乏高層次、高技術人才和懂專業(yè)、善管理的復合型人才?! ∵^去傳統(tǒng)的服務觀念認為圖書館是一個借書場所,滿足于有好書就行的標準,圖書館人若能守得住讀者、守得住陣地就功德圓滿。亦或認為圖書館是個“藏書館”,不以閱讀人數(shù)和閱讀量為辦館標準,而是以“藏書量”為標準,不集思進取怎么把讀者引進來,把精神文化傳播出去。免費開放后,雖搬掉了公眾進入圖書館的門檻,但并不意識著簡單的開門迎客?,F(xiàn)如今讀者對圖書館的需求已從單一的閱讀需求轉(zhuǎn)向
5、多樣化。因此,圖書館要想提高辦館效益,必須在服務手段和服務方式上做足文章。圖書館要以“以人為本、讀者至上、服務第一”的宗旨要求全體員工在創(chuàng)建和諧社會中,以人文關懷為準則,從讀者的信息需求出發(fā),為讀者提供優(yōu)質(zhì)、高效的個性化服務。杭州的乞丐進館事件也充分表明了圖書館管理者應轉(zhuǎn)變服務觀念。能否抱有文化服務者的態(tài)度去面對普通民眾,是免費開放之后圖書館需要自身解決的思想認識問題。免費不是目的,從大眾的角度去布設更周全的服務,才會緊貼開放的宗旨?! ∪?、圖書館的藏書與公民閱讀訴求的矛盾問題 許多學者質(zhì)疑:免費的精神午餐就一定有試客嗎?圖書館免
6、費開放,讀書會成潮流嗎?國際圖聯(lián)規(guī)定:公共圖書館人均藏量應為冊到冊?!吨袊幕瘓蟆穲蟮溃簒x年中國人均僅有圖書冊。如今,根據(jù)公共文化服務標準化建設要求我所在的縣圖書館人均藏書量缺口很大。特別是一直以來,由于基層公共圖書館購書經(jīng)費有限,為保證年藏書量,書的質(zhì)量就顧不上了。事實上經(jīng)調(diào)查,社會大眾并不是不喜歡讀書,不愛去圖書館借閱,而是圖書館不論是從藏書量還是從藏書質(zhì)量方面都滿足不了大眾的閱讀需求?! 』鶎庸矆D書館免費開放后應有足夠的人氣,否則無法體現(xiàn)其恒久的“魅力”。這就要求圖書館要具有一定的文化厚度,最起碼要做到讓讀者有書可讀,有新
7、書可讀?! ∷摹⒚赓M開放的保障機制健全與否的問題 無規(guī)矩不成方圓。任何事情一旦與“免費”二字搭上關系,就能在很大程度上調(diào)動了人們參與的熱情,當這種不夠理性的“熱情”在沒有完善制度和機制保障的情況下無限膨脹,無一例外的就會引發(fā)一系列的問題。也就是說,在目前信用體系還不是很健全的情況下,公共圖書館必須建立健全一系列的保障制度。否則,沒有一定的制約手段,就會影響到整體公共免費開放服務的良性運轉(zhuǎn)。如:為了讓文化普惠大眾,對電子閱覽室的開放,必須制定嚴格的規(guī)章制度,包括上機限時、文明上網(wǎng)等。對高峰期人員的管理,必要時采取限制辦證數(shù)來限制來館
8、人數(shù)。對特殊閱覽室要采取特殊的管理方法,如我館少兒閱覽室,孩子們尤其是低年級孩子暑期大量涌入,一般每一個孩子都跟一個家長陪著,存在家長搶占孩子座位和在室內(nèi)高談闊論的現(xiàn)象,為保護少兒讀者有個健康的閱讀空間,就有必要制定相關規(guī)章制度來加以