省委常委、副省長(zhǎng)楊崇勇

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1、省委常委、副省長(zhǎng)楊崇勇在省商務(wù)廳考察指導(dǎo)工作時(shí)的講話要點(diǎn)（根據(jù)錄音整理，2008年5月12日）今天，到省商務(wù)廳來(lái)，主要是研究對(duì)外開(kāi)放工作，以及如何落到實(shí)處的問(wèn)題。剛才聽(tīng)了志欣和其他同志的匯報(bào)，覺(jué)得志欣同志雖然來(lái)商務(wù)廳的時(shí)間短，但工作很有激情，想干事的特點(diǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)了，他這種激情和責(zé)任感正是河北對(duì)外開(kāi)放特別需要的，我感到特別高興。省商務(wù)廳前一階段抓的解決外商投資問(wèn)題的二十條措施，已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)；全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議后，志欣同志帶隊(duì)，和懷平、繼安同志一起下去調(diào)研，了解情況，輔導(dǎo)解讀，督促檢查，推進(jìn)落實(shí)，這些都非常好。省商務(wù)廳是省政府對(duì)外開(kāi)放的主要工作

2、部門，這個(gè)“龍頭”舞不起來(lái)，那么全省的對(duì)外開(kāi)放工作就舞不起來(lái)。我今天是第三次來(lái)商務(wù)廳，三次的目的只有一個(gè)，就是希望你們把對(duì)外開(kāi)放工作更好地承擔(dān)起來(lái)。省政府將全力支持商務(wù)廳在對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮重要作用。我感覺(jué)商務(wù)廳的工作已經(jīng)出現(xiàn)了可喜的情況，形成了一個(gè)新的小高潮。下面，主要講三個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，一定要深刻理解對(duì)外開(kāi)放工作的重要性多年工作積累表明，做任何事情都不一定非等考慮的很全面、研究的很具體了再開(kāi)始干，要邊干邊研究，邊研究邊推進(jìn)。要善于小入口、大突破。我到河北后，通過(guò)到基層和開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研，基本搞清了河北對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題，在6四個(gè)月時(shí)間里開(kāi)了兩次大會(huì)，也講了不

3、少話。第一個(gè)是小團(tuán)組招商會(huì)議，實(shí)際上布置了兩件事，一是全年利用外資任務(wù)要“保四爭(zhēng)五”，二是如何開(kāi)展小團(tuán)組招商、精細(xì)招商。第二個(gè)就是開(kāi)發(fā)區(qū)會(huì)，實(shí)際上講了三件大事，一是開(kāi)發(fā)區(qū)怎么干，二是怎樣引進(jìn)重大戰(zhàn)略合作伙伴，每年抓100個(gè)重大項(xiàng)目，三是改善投資環(huán)境，怎么干、干什么。兩個(gè)會(huì)體現(xiàn)了一個(gè)“早”字。需要指出，對(duì)外開(kāi)放要緊緊圍繞建設(shè)以實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力為主要標(biāo)志的沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省來(lái)進(jìn)行，絕不是為了開(kāi)放而開(kāi)放。要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)開(kāi)展。說(shuō)到底，河北的工業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于粗放，科技含量低，效益不好；屬于國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)所占比重大，重化工業(yè)、傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)所占比重大；

4、必須加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。如果這樣來(lái)看待問(wèn)題，對(duì)外開(kāi)放就太重要了。十七大提出本世紀(jì)頭20年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。戰(zhàn)略機(jī)遇期不可能永遠(yuǎn)存在，而是轉(zhuǎn)瞬即逝。如果河北抓不住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，將會(huì)喪失一次最重大的機(jī)遇?，F(xiàn)在世界500強(qiáng)都想到好的地方去投資，并不僅僅看好中國(guó)，很多國(guó)家的投資環(huán)境都在逐步改善。我們要有緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任意識(shí)，努力在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)地位。2007年，河北利用外資在沿海地區(qū)中倒數(shù)第三位，中部列倒數(shù)第二位，這都是我們不應(yīng)該處的位置，再這樣下去，西部的重慶、四川等幾個(gè)省市很快也要超過(guò)我們。6總

5、的看，河北對(duì)外開(kāi)放存在五方面問(wèn)題：一是壓力不夠；二是開(kāi)發(fā)區(qū)不強(qiáng)；三是投資環(huán)境差；四是招商引資方式落后；五是重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略合作伙伴少。為此，我們前段召開(kāi)了兩個(gè)會(huì)議，但工作難度還是很大的。主要是招商引資中存在坐等外商現(xiàn)象，積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)；干部專業(yè)化程度不高，對(duì)外開(kāi)放力度不夠；高強(qiáng)度、持續(xù)抓開(kāi)放不夠。今后每年都要召開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)。另外對(duì)文件吃不透、不知道該怎么抓也是當(dāng)前存在的一個(gè)問(wèn)題。特別是開(kāi)完會(huì)后不能沒(méi)有行動(dòng)，不能因此影響基層對(duì)省政府和省商務(wù)廳的信心。第二個(gè)問(wèn)題，在幾個(gè)關(guān)鍵方面狠抓工作落實(shí)1、抓兩個(gè)文件的解讀、輔導(dǎo)。前不久出臺(tái)的關(guān)于

6、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和解決外商投資突出問(wèn)題的文件十分重要，能否解讀、輔導(dǎo)好，關(guān)系到兩個(gè)會(huì)能不能貫徹落實(shí)好。我贊成商務(wù)廳的意見(jiàn)，盡快按計(jì)劃下派輔導(dǎo)組。建議你們盡快把方案藍(lán)本拿出來(lái)，提出具體怎么分組、怎么組織。這次下去要不留死角，所有分管開(kāi)放工作的縣領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人都要參加輔導(dǎo)。這項(xiàng)工作要在5月底前全部完成。2、抓培訓(xùn)。從6月份開(kāi)始。怎么樣把戰(zhàn)略投資者引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)，怎么樣把精細(xì)招商搞好，怎么樣為外商高質(zhì)量、高效率地辦好手續(xù)，都需要培訓(xùn)。3、抓現(xiàn)場(chǎng)觀摩。在固安等搞得好的地方，找有關(guān)基層的同志現(xiàn)身說(shuō)法，我和志欣、懷平同志再畫龍點(diǎn)睛地講一下。4、抓試點(diǎn)。

7、可以把廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)作為試點(diǎn)，請(qǐng)他們就“6一區(qū)多園”、托管等進(jìn)一步探索；把廊坊、邯鄲作為解決開(kāi)發(fā)區(qū)編制、機(jī)構(gòu)問(wèn)題的試點(diǎn)。也可以在其他方面搞一些試點(diǎn)。5、抓好兩個(gè)100。即抓好100個(gè)小團(tuán)組和100個(gè)重大項(xiàng)目。100個(gè)重大項(xiàng)目以發(fā)改委為主，商務(wù)廳配合。100個(gè)小團(tuán)組要以商務(wù)廳為主，發(fā)改委和其他廳局配合。要建立項(xiàng)目庫(kù)和戰(zhàn)略合作伙伴資料庫(kù)。6、抓隊(duì)伍。如果沒(méi)有一支隊(duì)伍，很難抓好對(duì)外開(kāi)放工作，必須努力充實(shí)力量，切實(shí)提高素質(zhì)。7、抓“3.26”和“5.18”兩個(gè)平臺(tái)的完善、提高。建議今后這兩個(gè)活動(dòng)都由商務(wù)廳來(lái)主抓，解決不了的問(wèn)題由省政府來(lái)協(xié)調(diào)。兩個(gè)活動(dòng)的準(zhǔn)備要早，可

8、以提前半年就開(kāi)始，不能只剩一個(gè)月的時(shí)候再準(zhǔn)備。希望商務(wù)廳從現(xiàn)在開(kāi)始就要關(guān)注國(guó)內(nèi)的重要展會(huì)，環(huán)渤