黃藍(lán)交融一帆風(fēng)順

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1、黃藍(lán)交融一帆風(fēng)順在監(jiān)管與服務(wù)中打造特色品牌濟(jì)南海事局黃河口辦事處先進(jìn)事跡黃河口辦事處在上級海事局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在地方政府及有關(guān)單位、部門、旅游船公司的支持、配合下，本著“支持發(fā)展、逐步完善”的原則，從分析黃河口水上旅游存在的問題入手，探索研究安全發(fā)展的對策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一售票、統(tǒng)一配載、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一航線）管理模式，使黃河口水上旅游從“三無公司”、“三無船舶”無序運(yùn)營的重大安全隱患步入到“船舶適航”、“船員適任”秩序井然的良性發(fā)展軌道。一、面臨隱患，不等不靠，大毅力支持旅游船的發(fā)展黃河口水上旅游屬自發(fā)興起，其位置偏遠(yuǎn)，季節(jié)性強(qiáng)。在發(fā)展

2、初期主要存在公司無經(jīng)營資質(zhì)、船舶無登記證書、船員無適任證書、碼頭設(shè)施簡陋、無序競爭、超員超速等諸多重大安全隱患。面對黃河口水上旅游船存在的這些重大隱患，是依法取締、確保安全，還是在風(fēng)險(xiǎn)中解決問題、支持發(fā)展？黃河口辦事處選擇了后者，確定了“支持發(fā)展、逐步完善”的原則。在支持黃河口水上旅游發(fā)展的前提下，幫助船東逐一解決問題。通過解決問題，來促進(jìn)發(fā)展；通過發(fā)展，來規(guī)范管理，保障安全，形成良性循環(huán)。二、深入研究，主動(dòng)服務(wù)，多方協(xié)調(diào)解決存在的安全隱患針對這些影響安全的突出問題，黃河口辦事處按照山東海事局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游船艇安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》，深入研究、主動(dòng)服務(wù)、

3、積極協(xié)調(diào)，在保障黃河口水上旅游繁榮發(fā)展的同時(shí)，從公司、船舶、船員到通航環(huán)境、經(jīng)營模式、市場秩序等影響安全的各個(gè)因素逐一進(jìn)行梳理，分析存在問題和隱患，對照法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，研究解決的思路、對策和具體措施。聯(lián)合地方政府、上級局和有關(guān)職能部門穩(wěn)步實(shí)施。（一）組織召開港航、旅游、船檢、船東等方面參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助船舶經(jīng)營人依法注冊公司、申請水路客運(yùn)資質(zhì)，建立安全管理制度，落實(shí)安全主體責(zé)任。為規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。（二）協(xié)調(diào)船檢機(jī)構(gòu)，對無證書的船舶檢驗(yàn)發(fā)證，對有證書的船舶結(jié)合實(shí)際情況和公司經(jīng)營管理能力重新核定船舶種類和航區(qū)。同時(shí)，要求船公司依照規(guī)范配

4、備安全設(shè)施設(shè)備，確保船舶適航。（三）協(xié)調(diào)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上門服務(wù)，來東營專門開辦旅游船船員培訓(xùn)班，解決了黃河口旅游船舶船員無證書的問題。（四）積極建言獻(xiàn)策，并配合市政府、黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會(huì)，優(yōu)化通航環(huán)境，規(guī)范碼頭設(shè)施，保障靠泊、登船安全；建設(shè)游客中心，從規(guī)范售票入手，實(shí)施船舶統(tǒng)一管理調(diào)度。逐步實(shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一”管理模式，保障船舶和旅客安全。（五）加強(qiáng)海事監(jiān)管，杜絕超載、超速航行等違法行為。三、在“了解、理解、諒解”中做好服務(wù)，在服務(wù)中履行監(jiān)管職責(zé)。多數(shù)旅游船經(jīng)營人之前并沒有從事過航運(yùn)工作，初次進(jìn)入該行業(yè)，對海事法律法規(guī)、規(guī)范要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、不明白，經(jīng)營中出現(xiàn)

5、一些問題甚至違法行為也屬正常。并非他們主觀上不愿意遵章守法。黃河口辦事處海事執(zhí)法人員認(rèn)真與相對人進(jìn)行交流，了解他們的需求、理解他們的困難、諒解他們的不足；設(shè)身處地、耐心細(xì)致地指導(dǎo)、幫助他們解決問題，講解法律。經(jīng)過黃河口辦事處執(zhí)法人員的長期工作，旅游船經(jīng)營人逐步的了解了法律規(guī)定，并開始理解海事人員的一片苦心，逐步的開始配合海事人員的監(jiān)管，及至自覺依法經(jīng)營管理自己的船舶。正如一位船東對記者所說：“現(xiàn)在是徹底明白了，海事是來服務(wù)的，而不是為難我們的！”。相互的理解使船東、船員銘記安全的重要性，對船舶、旅客的安全管理更加規(guī)范；海事監(jiān)管要求也順利落實(shí)。四、任勞任怨，甘于奉

6、獻(xiàn)，在敬業(yè)奉獻(xiàn)中樹立海事人形象。節(jié)假日來臨，當(dāng)人們闔家團(tuán)聚，共享溫馨的時(shí)候，黃河口辦事處的執(zhí)法員依然在一線堅(jiān)持執(zhí)法。尤其是清明、五一、中秋和“十一”黃金周這些重大的節(jié)日期間，客流量較大，運(yùn)力不足，經(jīng)常發(fā)生船舶超員現(xiàn)象，為此黃河口辦事處把人民的安危、冷暖時(shí)刻掛在心上。加大對黃河口旅游船安全隱患排查的監(jiān)督力度，及時(shí)掌握旅游船、船員及通航的相關(guān)信息。全體執(zhí)法人在旅游碼頭現(xiàn)場值班，維護(hù)通航安全秩序，以嚴(yán)整的精神面貌、無私的奉獻(xiàn)精神、人性化的管理方式，贏得了廣大市民群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊譽(yù)。以“安全、綠色、文明、暢通”為主題的“黃藍(lán)融合一帆風(fēng)順”品牌建設(shè)已經(jīng)初步建立，黃

7、河口辦事處在今后的工作中不斷完善服務(wù)，規(guī)范執(zhí)法，發(fā)揮海事職能優(yōu)勢，豐富海事工作內(nèi)涵，為地方水上旅游經(jīng)濟(jì)、港口航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！