案例十三微軟遭遇反壟斷敗訴前后

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1、案例十三微軟遭遇反壟斷敗訴前后2007年9月17日，歐洲初審法院裁定，維持歐盟委員會2004年對美國微軟公司做出的反壟斷處罰決定，包括向這家世界上最大的軟件制造商開出的4.97億歐元的巨額罰單。歐盟的這個處罰決定，是近年來微軟第一次在壟斷問題上的敗訴，也是第一次肯定了微軟的壟斷行為。一、歐盟與微軟近十年的反壟斷較量截至今年6月30日的財政年里，微軟公司在歐盟國家實現(xiàn)利潤100余億歐元。換言之，這筆罰單只相當(dāng)于微軟兩周內(nèi)在歐盟國家所賺取的利潤。盡管罰款遠不及微軟的捆綁銷售利潤，對財大氣粗的微軟也不過是“九牛一

2、毛”，但它的影響卻是深遠的，至少在法律上證明了微軟利用其強大的優(yōu)勢，壟斷了歐盟市場，做了大量不公平的競爭行為。有關(guān)微軟壟斷軟件市場的爭端由來已久。微軟曾因在國內(nèi)同樣問題上，不斷擊敗對手并與法庭和解，已獲得絕對的市場優(yōu)勢。1990年6月，美聯(lián)邦貿(mào)易委員會就微軟與IBM在PC軟件市場可能產(chǎn)生的沖突，進行了調(diào)查。1993年，美國司法部接到其他軟件商的投訴，開始對微軟的市場壟斷問題進行調(diào)查，集中調(diào)查微軟DOS的市場策略。1994年，微軟同意修改與個人電腦生產(chǎn)商的軟件使用合約，允許其他軟件生產(chǎn)商與其進行正當(dāng)競爭，從而

3、結(jié)束了長達一年的調(diào)查。1997年，美司法部再次起訴微軟，稱其違反1994年簽署的協(xié)議，采用非正當(dāng)競爭手段，迫使計算機生產(chǎn)商銷售其瀏覽器軟件。當(dāng)時，微軟將瀏覽器軟件與其主導(dǎo)市場的視窗操作系統(tǒng)軟件捆綁銷售。1997年，美國地區(qū)法官托馬斯。杰克遜簽發(fā)禁止令，要求微軟在安裝視窗95操作系統(tǒng)時，安裝其他軟件商生產(chǎn)的InternetExplorer4.0瀏覽器軟件，迫使微軟暫時停止捆綁銷售。1998年，美國司法部和20個州的總檢察官集體起訴微軟，聲稱微軟非法阻止其他軟件廠商與其進行正當(dāng)競爭，以保持其軟件的壟斷地位。19

4、99年，微軟發(fā)布改進版視窗軟件，其視窗媒體播放器的市場份額大幅增加，微軟的捆綁銷售方式使其媒體播放器的增長速度，大大超過了競爭對手諸如RealNetworks公司的RealPlayer。2000年，杰克遜法官作出將微軟一分為二的判決，微軟隨后提出上訴。2001年，微軟被控違反反壟斷法一案，進入上訴程序的法庭辯論階段。微軟在國內(nèi)大打壟斷之仗時，也與歐盟反壟斷機構(gòu)發(fā)生了爭執(zhí)。歐盟法院原以為說服微軟很容易，但歐盟法院沒有意識到，微軟利用在國內(nèi)戰(zhàn)勝眾多對手之際，繼續(xù)利用原在美國的戰(zhàn)略，在歐洲市場上大施淫威，致使歐盟

5、范圍內(nèi)的軟件制造商的銷售遭遇下滑。歐盟發(fā)現(xiàn)了微軟的市場行為，不符合歐盟的市場行為準則之后，對其發(fā)出了警告，并稱將對該公司處以巨額罰款，除非微軟采取措施，使歐盟不再憂慮市場競爭的問題。但此舉沒有奏效。歐盟起訴微軟公司起始于1998年。當(dāng)時，位于布魯塞爾的反壟斷機構(gòu)，應(yīng)太陽系統(tǒng)公司的訴求，開始調(diào)查微軟在歐洲的所作所為。隨之，他們發(fā)現(xiàn)微軟利用桌面終端的市場統(tǒng)治地位，壟斷了整個歐洲服務(wù)器市場。歐盟再次向微軟發(fā)出警告，微軟仍然置若罔聞，繼續(xù)在歐洲銷售捆綁媒體播放器軟件的視窗版本。2003年，微軟竟獲得美國政府默許，與

6、國內(nèi)18個州達成和解協(xié)議，微軟進而敦促法院，不再考慮制裁微軟的提議。美國法院的默許，助長了微軟的氣勢。實際上這意味著，加強了微軟在國內(nèi)市場上的壟斷地位，也自然為它進軍歐洲服務(wù)器市場大開了方便之門。二、歐盟反壟斷的態(tài)度要比美國堅決然而正在此時，微軟與歐盟的反壟斷爭端開始激化。導(dǎo)致矛盾激化的原因還在于，微軟在市場上濫用其計算機操作系統(tǒng)的統(tǒng)治地位的同時，其態(tài)度自始至終都十分強硬。早在2003年1月，歐盟市場競爭委員會委員馬里奧·蒙蒂擬舉行聽證會，就一個決議草案進行討論，準備對微軟采取強硬措施。持續(xù)不斷的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)

7、了微軟更多操縱市場的行為，如微軟的NetPassport涉嫌違反歐盟有關(guān)個人隱私的法規(guī)，歐盟立即要求微軟對其修改?？墒窃谝淮温犠C會上，歐盟初審法院與微軟發(fā)生了激烈的辯論，雙方激烈對峙，互不相讓。曾經(jīng)代表集體訴訟原告指控過微軟的律師邁克爾。豪斯菲爾德，一開場就指責(zé)微軟對面臨的壟斷指控不以為然。豪斯菲爾德打開一盤錄像帶，錄像帶中微軟首席執(zhí)行官斯蒂夫。巴爾默被問及是否完全理解“壟斷”一詞時，這位律師說：“巴爾默當(dāng)時大笑著說，‘我當(dāng)然知道什么叫壟斷，我經(jīng)常與我的孩子一起玩這種游戲?！瘡倪@句話可看出，盡管此前關(guān)于微軟

8、的反壟斷訴訟，歐盟提起過多次，卻都沒有實質(zhì)性結(jié)果，其原因就在于，微軟的管理高層完全沒把歐盟的壟斷指控當(dāng)一回事?！睆?004年初，歐盟與微軟就反壟斷案的爭端逐漸升溫，歐盟向微軟處以巨額罰款。同年6月，微軟向歐盟初審法院提出申訴，要求推翻處罰決定。微軟還請求該法院下令，在法院判決作出之前，暫緩執(zhí)行歐盟的決定。12月，初審法院駁回了微軟公司要求推翻歐盟決定的請求。歐洲大多數(shù)輿論都認為，微軟在歐洲面臨的問題遠不止這些。2