案例十三微軟遭遇反壟斷敗訴前后

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1、案例十三微軟遭遇反壟斷敗訴前后2007年9月17日，歐洲初審法院裁定，維持歐盟委員會(huì)2004年對(duì)美國(guó)微軟公司做出的反壟斷處罰決定，包括向這家世界上最大的軟件制造商開(kāi)出的4.97億歐元的巨額罰單。歐盟的這個(gè)處罰決定，是近年來(lái)微軟第一次在壟斷問(wèn)題上的敗訴，也是第一次肯定了微軟的壟斷行為。一、歐盟與微軟近十年的反壟斷較量截至今年6月30日的財(cái)政年里，微軟公司在歐盟國(guó)家實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)100余億歐元。換言之，這筆罰單只相當(dāng)于微軟兩周內(nèi)在歐盟國(guó)家所賺取的利潤(rùn)。盡管罰款遠(yuǎn)不及微軟的捆綁銷售利潤(rùn)，對(duì)財(cái)大氣粗的微軟也不過(guò)是“九牛一毛”，但它的影響卻是深遠(yuǎn)的，至少在法律上證明了微軟利用其強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，壟斷了

2、歐盟市場(chǎng)，做了大量不公平的競(jìng)爭(zhēng)行為。有關(guān)微軟壟斷軟件市場(chǎng)的爭(zhēng)端由來(lái)已久。微軟曾因在國(guó)內(nèi)同樣問(wèn)題上，不斷擊敗對(duì)手并與法庭和解，已獲得絕對(duì)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。1990年6月，美聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)就微軟與IBM在PC軟件市場(chǎng)可能產(chǎn)生的沖突，進(jìn)行了調(diào)查。1993年，美國(guó)司法部接到其他軟件商的投訴，開(kāi)始對(duì)微軟的市場(chǎng)壟斷問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，集中調(diào)查微軟DOS的市場(chǎng)策略。1994年，微軟同意修改與個(gè)人電腦生產(chǎn)商的軟件使用合約，允許其他軟件生產(chǎn)商與其進(jìn)行正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，從而結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)一年的調(diào)查。1997年，美司法部再次起訴微軟，稱其違反1994年簽署的協(xié)議，采用非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，迫使計(jì)算機(jī)生產(chǎn)商銷售其瀏覽器軟件。當(dāng)時(shí)，微

3、軟將瀏覽器軟件與其主導(dǎo)市場(chǎng)的視窗操作系統(tǒng)軟件捆綁銷售。1997年，美國(guó)地區(qū)法官托馬斯。杰克遜簽發(fā)禁止令，要求微軟在安裝視窗95操作系統(tǒng)時(shí)，安裝其他軟件商生產(chǎn)的InternetExplorer4.0瀏覽器軟件，迫使微軟暫時(shí)停止捆綁銷售。1998年，美國(guó)司法部和20個(gè)州的總檢察官集體起訴微軟，聲稱微軟非法阻止其他軟件廠商與其進(jìn)行正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，以保持其軟件的壟斷地位。1999年，微軟發(fā)布改進(jìn)版視窗軟件，其視窗媒體播放器的市場(chǎng)份額大幅增加，微軟的捆綁銷售方式使其媒體播放器的增長(zhǎng)速度，大大超過(guò)了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手諸如RealNetworks公司的RealPlayer。2000年，杰克遜法官作出將微軟一分

4、為二的判決，微軟隨后提出上訴。2001年，微軟被控違反反壟斷法一案，進(jìn)入上訴程序的法庭辯論階段。微軟在國(guó)內(nèi)大打壟斷之仗時(shí)，也與歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。歐盟法院原以為說(shuō)服微軟很容易，但歐盟法院沒(méi)有意識(shí)到，微軟利用在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)勝眾多對(duì)手之際，繼續(xù)利用原在美國(guó)的戰(zhàn)略，在歐洲市場(chǎng)上大施淫威，致使歐盟范圍內(nèi)的軟件制造商的銷售遭遇下滑。歐盟發(fā)現(xiàn)了微軟的市場(chǎng)行為，不符合歐盟的市場(chǎng)行為準(zhǔn)則之后，對(duì)其發(fā)出了警告，并稱將對(duì)該公司處以巨額罰款，除非微軟采取措施，使歐盟不再憂慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。但此舉沒(méi)有奏效。歐盟起訴微軟公司起始于1998年。當(dāng)時(shí)，位于布魯塞爾的反壟斷機(jī)構(gòu)，應(yīng)太陽(yáng)系統(tǒng)公司的訴求，開(kāi)始調(diào)查微

5、軟在歐洲的所作所為。隨之，他們發(fā)現(xiàn)微軟利用桌面終端的市場(chǎng)統(tǒng)治地位，壟斷了整個(gè)歐洲服務(wù)器市場(chǎng)。歐盟再次向微軟發(fā)出警告，微軟仍然置若罔聞，繼續(xù)在歐洲銷售捆綁媒體播放器軟件的視窗版本。2003年，微軟竟獲得美國(guó)政府默許，與國(guó)內(nèi)18個(gè)州達(dá)成和解協(xié)議，微軟進(jìn)而敦促法院，不再考慮制裁微軟的提議。美國(guó)法院的默許，助長(zhǎng)了微軟的氣勢(shì)。實(shí)際上這意味著，加強(qiáng)了微軟在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的壟斷地位，也自然為它進(jìn)軍歐洲服務(wù)器市場(chǎng)大開(kāi)了方便之門。二、歐盟反壟斷的態(tài)度要比美國(guó)堅(jiān)決然而正在此時(shí)，微軟與歐盟的反壟斷爭(zhēng)端開(kāi)始激化。導(dǎo)致矛盾激化的原因還在于，微軟在市場(chǎng)上濫用其計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的統(tǒng)治地位的同時(shí)，其態(tài)度自始至終都十分

6、強(qiáng)硬。早在2003年1月，歐盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)委員馬里奧·蒙蒂擬舉行聽(tīng)證會(huì)，就一個(gè)決議草案進(jìn)行討論，準(zhǔn)備對(duì)微軟采取強(qiáng)硬措施。持續(xù)不斷的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了微軟更多操縱市場(chǎng)的行為，如微軟的NetPassport涉嫌違反歐盟有關(guān)個(gè)人隱私的法規(guī)，歐盟立即要求微軟對(duì)其修改?？墒窃谝淮温?tīng)證會(huì)上，歐盟初審法院與微軟發(fā)生了激烈的辯論，雙方激烈對(duì)峙，互不相讓。曾經(jīng)代表集體訴訟原告指控過(guò)微軟的律師邁克爾。豪斯菲爾德，一開(kāi)場(chǎng)就指責(zé)微軟對(duì)面臨的壟斷指控不以為然。豪斯菲爾德打開(kāi)一盤錄像帶，錄像帶中微軟首席執(zhí)行官斯蒂夫。巴爾默被問(wèn)及是否完全理解“壟斷”一詞時(shí)，這位律師說(shuō)：“巴爾默當(dāng)時(shí)大笑著說(shuō)，‘我當(dāng)然知道什么叫壟斷

7、，我經(jīng)常與我的孩子一起玩這種游戲?！瘡倪@句話可看出，盡管此前關(guān)于微軟的反壟斷訴訟，歐盟提起過(guò)多次，卻都沒(méi)有實(shí)質(zhì)性結(jié)果，其原因就在于，微軟的管理高層完全沒(méi)把歐盟的壟斷指控當(dāng)一回事?！睆?004年初，歐盟與微軟就反壟斷案的爭(zhēng)端逐漸升溫，歐盟向微軟處以巨額罰款。同年6月，微軟向歐盟初審法院提出申訴，要求推翻處罰決定。微軟還請(qǐng)求該法院下令，在法院判決作出之前，暫緩執(zhí)行歐盟的決定。12月，初審法院駁回了微軟公司要求推翻歐盟決定的請(qǐng)求。歐洲大多數(shù)輿論都認(rèn)為，微軟在歐洲面臨的問(wèn)題遠(yuǎn)不止這些。2