基于產(chǎn)業(yè)生命周期理論的服務(wù)外包政策研究

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1、基于產(chǎn)業(yè)生命周期理論的服務(wù)外包政策研究　　摘要：本文以產(chǎn)業(yè)生命周期理論為研究框架，構(gòu)建了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的生命周期體系，在此基礎(chǔ)上對我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)當前所處的周期階段特點進行了深入分析和判斷，并提出了產(chǎn)業(yè)政策戰(zhàn)略方向調(diào)整和創(chuàng)新的建議?！　￡P(guān)鍵詞：服務(wù)外包；生命周期；政策　　中圖分類號：F290文獻標識碼：A文章編號：1001-828X（2013）09-0-02　　自2006年我國商務(wù)部實施“千百十”工程以來，為扶持服務(wù)外包這一新興產(chǎn)業(yè)成長，國家出臺了稅收減免、財政支持、環(huán)境建設(shè)、投資促進、綜合協(xié)調(diào)等一系列產(chǎn)業(yè)支持政策，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)和推動作用。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年

2、我國承接離岸服務(wù)外包336.4億美元，占全球離岸服務(wù)外包市場總額的27.7%[1]，已成為全球第二大離岸外包目的地，極大帶動了服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展。面對當前新的國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，本文以產(chǎn)業(yè)生命周期理論為依據(jù)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的角度，就今后我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策方向提出幾點建議?！　∫弧⒎?wù)外包產(chǎn)業(yè)的生命周期理論　　每個產(chǎn)業(yè)都有自身的發(fā)展周期和階段，服務(wù)外包也不例外。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期理論[2]，將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大體分為起步期、成長期、成熟期、衰退（變革）期四個階段?！　≡谄鸩狡?，服務(wù)外包這一商業(yè)模式和業(yè)務(wù)形態(tài)出現(xiàn)開始，市場上從事這一業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量不多，市場增長率較

3、高，需求增長較快。這一階段，大部分企業(yè)規(guī)模較小，主要致力于尋找發(fā)包方、開發(fā)市場，在交易策略上有很大議價空間，并隨著市場發(fā)展和客戶需求不斷探索和調(diào)整業(yè)務(wù)領(lǐng)域、適用技術(shù)、交易方式、交付模式等。產(chǎn)業(yè)運作規(guī)范尚未形成，企業(yè)進入壁壘較低。　　進入成長期，服務(wù)外包供求增長迅猛，產(chǎn)業(yè)全面進入快速發(fā)展通道。這一階段，服務(wù)外包企業(yè)運作和交易方式等基本成熟，客戶群體逐漸穩(wěn)定，接包方議價空間逐漸縮小。伴隨企業(yè)的大量出現(xiàn)，相互之間的競爭不斷加劇，并購整合現(xiàn)象逐步增多，企業(yè)規(guī)模不斷增大。隨著企業(yè)對自身業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗的總結(jié)規(guī)范，整個服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的準則和規(guī)范逐漸成型。　　到成熟期，市場增長率降低，市場整體規(guī)模和行

4、業(yè)規(guī)范趨于穩(wěn)定，發(fā)包方市場形成。在這一階段，接包企業(yè)競爭十分激烈，在白熱化的并購整合下，形成少數(shù)技術(shù)、市場、品牌優(yōu)勢明顯的超大企業(yè)，并占有相當?shù)氖袌龇蓊~，行業(yè)進入壁壘很高。　　到了衰退（變革）期，接包方服務(wù)能力過剩，企業(yè)陸續(xù)退出或通過創(chuàng)新加以變革?！　⌒枰赋龅氖?，由于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)包含各垂直行業(yè)領(lǐng)域，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展周期還受到各細分垂直行業(yè)自身發(fā)展周期的共同作用和此消彼長的影響，但大體發(fā)展周期遵循產(chǎn)業(yè)生命周期的規(guī)律?！　《?、我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的階段判定　　從整個全球范圍來看，服務(wù)外包于20世紀中后期興起，對于這一新興產(chǎn)業(yè)來說，目前仍然處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段[3]。根據(jù)里昂證券的研究分析

5、，我國離岸外包1999年以后的發(fā)展態(tài)勢與印度1992年后的增長路徑極為相似[4]，也就是說從發(fā)展階段來看，我國的離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)相比印度要晚大約七年的時間。因此，以印度為參照，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)目前仍處于起步期，以20%～25%的年復(fù)合增長率估計，大約在“十三五”初期，我國將繼印度之后進入服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的成長期。因此，在現(xiàn)階段，延續(xù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠和扶持政策是必不可少的，政府的繼續(xù)扶持和培育對于加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程、趕超世界領(lǐng)先國家仍具有不可替代的作用?！　∨c此同時，在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署下，隨著社會對產(chǎn)業(yè)關(guān)注的逐漸聚焦和在岸市場的加速開發(fā)，我國服務(wù)外包也有望在“十三五”初提前步入成

6、長期。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)政策的目標取向則應(yīng)當根據(jù)產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展階段和特點的不同進行調(diào)整，以支持產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)階段性跨越?！　∪?、我國服務(wù)外包政策方向的建議　　1.從示范性政策到普惠性政策　　在國家有重點的扶持政策下，已認定的21個服務(wù)外包示范城市的確發(fā)揮了先行先試的優(yōu)勢，起到了產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和地區(qū)帶動作用。但是青島、寧波、福州等其他有條件的城市，也在依靠自身的資源稟賦，挖掘潛力、奮起直追，同樣取得了不俗的成績。因此，伴隨產(chǎn)業(yè)規(guī)模的逐漸成長和影響的逐步擴散，在鼓勵領(lǐng)先城市繼續(xù)發(fā)揮示范輻射作用的同時，應(yīng)當逐步突破現(xiàn)有政策在示范城市的范疇限定，針對整個產(chǎn)業(yè)出臺適度普惠性政策，以更廣泛地促進全國服務(wù)外包

7、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大?！　∑洚斍皝喬?、拉美、中東歐等地的新興國家都在不斷加大對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重視和支持力度，力求以后起之勢實現(xiàn)高速發(fā)展，服務(wù)外包國際市場面臨更激烈的競爭形勢[5]。與此同時，許多示范城市隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷改善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，也面臨著成本上升、人才供給不足、空間受限等問題。所以，綜合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況，更應(yīng)當鼓勵包括非示范城市在內(nèi)的各城市和企業(yè)，充分挖掘和發(fā)揮自身不同的潛力優(yōu)勢，以我國服務(wù)外包的整體實力和品牌參與國際競爭?！　”热纾喝∠薅ㄔ诜?wù)外包