福建省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策研究的論文

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1、福建省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策研究的論文原文作者：李錦秀，謝瓊　　[摘要]發(fā)展服務(wù)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義，分析近年來我國相關(guān)政策扶持對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的保護和制度保障作用，并對服務(wù)外包政策支持體系發(fā)展及政策有效性進行研究。闡述福建省服務(wù)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及相關(guān)政策，應(yīng)增強相關(guān)政策的針對性和有效性以提高福建省服務(wù)外貿(mào)水平?！　關(guān)鍵詞]福建?。环?wù)外包；政策支持　　[中圖分類號]f062.9[文獻標(biāo)識碼]a[文章編號]2095-3283（2012）12-0040-03　　作者簡介：李錦秀（1966-），女，福建省對外經(jīng)濟貿(mào)易研究所副研究員，研究方向：國際貿(mào)易；謝瓊（19

2、72-），女，漢，福建外經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向：國際貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟。　　一、發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義　　服務(wù)外包是指企業(yè)將原本由自身提供的非主營業(yè)務(wù)剝離出來，由外部專業(yè)團隊來完成，從而達(dá)到專注核心業(yè)務(wù)、降低成本、增強企業(yè)核心競爭力的經(jīng)濟活動。按發(fā)包方和承包方所在國家是否相同分為在岸服務(wù)外包和離岸服務(wù)外包，在岸外包即發(fā)包方和承包方處于同一個國家內(nèi)；離岸外包指發(fā)包方和承包方處在不同的國家，需要跨國完成外包工作。　　改革開放之初，我國抓住了國際制造業(yè)大轉(zhuǎn)移的機遇，大力發(fā)展加工貿(mào)易，從事制造業(yè)外包。制造業(yè)外包對提高我國制造業(yè)的管理和技術(shù)水平起到了重要作用，但也給我國

3、的環(huán)境、資源造成了極大破壞和浪費。而服務(wù)外包業(yè)務(wù)對于自然資源的消耗和環(huán)境的破壞較小，主要依靠人力資源來完成，同時，所創(chuàng)造的附加值也更高。.服務(wù)外包作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有高技術(shù)含量、高人力資本含量、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動力、高國際化水平、低資源消耗和低環(huán)境污染等特征，它是當(dāng)前國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形式，也是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)發(fā)展中新的增長點。伴隨著當(dāng)前正在興起的世界高端制造與研發(fā)中心以及以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)外包正成為當(dāng)今國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新潮流，這是我國未來15年面臨的重大戰(zhàn)略機遇。據(jù)統(tǒng)計，在中國，服務(wù)外包的毛利潤是傳統(tǒng)制造業(yè)的8～1

4、0倍；一個離岸服務(wù)外包人員的商業(yè)收入可帶動4.3個人的本地就業(yè)需求。目前中國的服務(wù)外包企業(yè)的人均年收入可達(dá)到1.5萬～2.5萬美元。為順應(yīng)服務(wù)外包業(yè)在國內(nèi)外迅速發(fā)展的潮流，位于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的福建省更應(yīng)搶抓機遇，大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，提高福建省的對外開放水平。　　二、政策扶持對發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的作用　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)集聚、人才儲備以及政策扶持等，而其中政府的政策支持對服務(wù)外包的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的促進和保護作用。離岸服務(wù)外包所要求的條件來看，發(fā)包商看重的要素包括：政府的支持力度、法律環(huán)境、交通及通訊基礎(chǔ)設(shè)施、it人才素質(zhì)及人力資源儲備、教育系統(tǒng)

5、、行業(yè)成熟度、文化兼容能力與價值觀、勞動力成本、服務(wù)質(zhì)量等，而發(fā)包商首先看重的是政府的支持力度?！　。ㄒ唬┍Ｗo作用　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)保護理論，幼稚產(chǎn)業(yè)在管理經(jīng)驗和復(fù)雜技術(shù)方面還不成熟時需要政府采取相應(yīng)的扶持措施，以減輕國際市場競爭威脅，增強產(chǎn)品國際競爭力。目前我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展初級階段，一切特征顯示其還是屬于需要保護的產(chǎn)業(yè)?！　。ǘ┲贫缺Ｕ献饔谩　≌畱{借其在國家經(jīng)濟中行使行政管理職能和權(quán)力，能夠利用所掌握的各種信息，通過制度安排來使服務(wù)外包經(jīng)濟主體的利益明晰化，使其行為有章可循，同時可通過制定激勵性的政策制度來引導(dǎo)市場主體合理、規(guī)范，以利于服務(wù)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)

6、展。。[]　　三、服務(wù)外包政策支持體系發(fā)展情況及政策效應(yīng)　　國家“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出要“建設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地，有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移”，同時國家在人才培訓(xùn)、公共平臺搭建、示范城市與基地建設(shè)等方面相繼出臺了一系列相關(guān)的支持政策，國家層面的服務(wù)外包政策支持體系正不斷完善。2006年，我國出臺了“千百十”工程，2009年又批準(zhǔn)北京等城市成為服務(wù)外包的示范城市，并在這些試點城市實行一系列鼓勵和支持措施，以進一步加快我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為服務(wù)外包業(yè)務(wù)的具體承接地，各個服務(wù)外包示范城市都在逐步完善和加強政策環(huán)境建設(shè)。服務(wù)外包支持政策對我國服務(wù)外包的發(fā)展起到了積極有

7、效的作用。截至2011年底，21個服務(wù)外包示范城市共有服務(wù)外包企業(yè)12417家，從業(yè)人員242萬人，承接離岸外包合同金額301.1億美元，合同執(zhí)行額219.0億美元?！　∥覈畬Πl(fā)展服務(wù)外包業(yè)的政策支持是卓有成效的，大多數(shù)示范城市實現(xiàn)了投入資源的合理配置。但各地的發(fā)展還是存在一定不均衡性，政策的有效性產(chǎn)生了差異。一些地方由于產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和數(shù)量限制，致使扶持促進政策并未在最適規(guī)模狀態(tài)下發(fā)揮作用，政策擴散效應(yīng)在影響力和范圍上還比較窄，這是政府所不能掌握和控制的，從而導(dǎo)致這些城市整體服務(wù)外包業(yè)發(fā)展相對落后?！　∷?、福建省服務(wù)外包業(yè)發(fā)展情況及相關(guān)政策　?。ㄒ唬└＝ㄊ?/p>