銅仁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)

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1、銅仁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（銅府辦發(fā)電〔2017〕192號(hào)）、省住建廳《關(guān)于開(kāi)展全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查的通知》（黔建建通〔2017〕246號(hào)）要求，決定從即日起至10月31日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理重要指示批示

2、精神，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，以堅(jiān)決遏制重特大事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，堅(jiān)決遏制重特大事故。10二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立銅仁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全大檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成:組長(zhǎng)：劉曉林（局黨組書(shū)記

3、、局長(zhǎng))副組長(zhǎng)：夏興江（局黨組成員、副局長(zhǎng))成員：秦勇（局建筑業(yè)管理科科長(zhǎng)）彭柳青（局城建科科長(zhǎng))陳勇軍（局房產(chǎn)科科長(zhǎng))胡瑞峰（市風(fēng)景處副處長(zhǎng))劉金禮（市質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)）李清云（市安監(jiān)站站長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在建筑業(yè)管理科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作。各區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織指導(dǎo)本地轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查工作，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)展自查自糾并進(jìn)行監(jiān)督檢查。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織本單位安全大檢查工作，開(kāi)展隱患排查整治、“三違”行為自查自糾。三、檢查范圍10

4、建筑施工、既有房屋、風(fēng)景名勝區(qū)等。四、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容（一）企業(yè)層面。1.安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。

5、重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告，對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。4.隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故隱患排查治理制度，開(kāi)展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況；近年來(lái)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患整改落實(shí)情況；汛期安全防范和隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況。105.應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織應(yīng)急演練

6、，配備必要應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況；開(kāi)展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。6.建筑施工安全。重點(diǎn)加強(qiáng)山區(qū)臨山臨水建筑工程、市政橋隧工程以及地下空間作業(yè)安全管理和檢查，檢查在建項(xiàng)目易引起坍塌、高墜、物體打擊事故的土方（隧道）開(kāi)挖、邊坡支護(hù)、腳手架、模板支撐體系、起重機(jī)械安裝（吊裝及拆卸）、臨邊洞口防護(hù)等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全措施落實(shí)情況，嚴(yán)格落實(shí)高空作業(yè)設(shè)備的防風(fēng)加固措施，嚴(yán)防坍塌、高墜、物體打擊、觸電等安全事故；嚴(yán)厲查處壓縮合理工期、未按規(guī)定履行法定建設(shè)程序、工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為；是否開(kāi)展“打非治違”等專項(xiàng)整治情況；強(qiáng)

7、化施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防滑、防凍等安全管理措施，嚴(yán)禁雨雪凝凍和大風(fēng)天氣強(qiáng)行施工作業(yè)。7.風(fēng)景名勝區(qū)安全。重點(diǎn)檢查各地風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)施、設(shè)備安全情況，隱患點(diǎn)是否設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，是否配備專人進(jìn)行值守；對(duì)突發(fā)事件、人員緊急疏散等應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練落實(shí)情況；安全生產(chǎn)管理制度是否健全，是否建立安全應(yīng)急預(yù)案，是否建立災(zāi)害預(yù)警機(jī)制；通道標(biāo)志是否明顯，出口是否暢通；防汛、防火、防盜和緊急救護(hù)的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備、物資是否齊全、有效；10風(fēng)景區(qū)防雷、安全用電等工作情況。（二）主管部門層面。1.貫徹落實(shí)和動(dòng)員部署情況。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策

8、部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理