淺析海口市秀英港規(guī)劃改造

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1、淺析海口市秀英港規(guī)劃改造摘要：國外老港口改造規(guī)劃肇始于20世紀(jì)70年代，文章以?？谑行阌⒏鄹脑煲?guī)劃為例，在借鑒國外老港口改造規(guī)劃經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對秀英港的自身特點，重點闡述了秀英港的功能定位、用地布局、建設(shè)時序等主要問題。關(guān)鍵詞：港口規(guī)劃改造郵輪經(jīng)濟(jì)秀英港自20世紀(jì)60年代以來，水運集裝箱化的發(fā)展使得老港口在水深、生產(chǎn)設(shè)施等方面不能滿足集裝箱化的貨物轉(zhuǎn)運要求，同時新的交通方式如高速公路、鐵路、航空等的飛速發(fā)展也對港口客貨源頭形成了一定的分流，這兩種主客觀原因?qū)е铝死细劭诠δ艿娜遮吽?，許多國家紛紛在城市的外圍重新?lián)裰方ǜ?，?/p>

2、對老港區(qū)采取了自生自滅的消極措施，這就導(dǎo)致了新港區(qū)的蓬勃發(fā)展和老港區(qū)的蕭條景象的二元現(xiàn)象，更為嚴(yán)重的是老港區(qū)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退、環(huán)境惡化、犯罪猖獗等一系列的社會經(jīng)濟(jì)問題，這嚴(yán)重影響到了城市的形象、可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)70年代以來，許多國家認(rèn)識到了重新開發(fā)、改造老港區(qū)的重要性，興起了從經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、環(huán)境因素和文化因素等方面對老港區(qū)的改造行動。1.港口改造1.1國外港口改造的發(fā)展歷程世界各國老港區(qū)改造大致經(jīng)歷房地產(chǎn)開發(fā)型、旅游人文型和整合城市型三個階段【1】：第一階段：房地產(chǎn)開發(fā)型。這種開發(fā)類型盛行于20世紀(jì)70年代，振興經(jīng)濟(jì)

3、是這一階段老港區(qū)改造的最重要的動因，社會問題、環(huán)境問題則關(guān)注較少。典型代表為美國波士頓老港改造。第二階段：旅游人文型。這種開發(fā)類型形成于20世紀(jì)80年代，由于20世紀(jì)70年代“全球文化”對旅游的提倡和歷史文化保護(hù)觀念的加深，以發(fā)展旅游業(yè)、保護(hù)自然和歷史為出發(fā)點進(jìn)行老港區(qū)改造成為這一階段的主要特點，這也是老港區(qū)改造理念的進(jìn)一步深化。典型代表如澳大利亞的悉尼港改造。第三階段：整合城市型。這種開發(fā)類型形成于20世紀(jì)80年代，實施于20世紀(jì)末，并將成為本世紀(jì)老港改造的主流，其主要特點是從完善城市布局的系統(tǒng)角度去構(gòu)思和定位老港區(qū)的改造

4、，老港區(qū)的改造所涉及的范圍進(jìn)一步加大。日本橫濱“二十一世紀(jì)港灣”規(guī)劃即為一例。1.2國外港口改造的規(guī)劃模式71老港口改造按具體功能大致可以分為住宅居住型、商貿(mào)辦公型、文化娛樂型、交通整合型、歷史保護(hù)型、環(huán)境保護(hù)型和城市整合型等七種規(guī)劃模式。具體內(nèi)容見表1。表1國外港口改造規(guī)劃模式一覽表模式案例規(guī)劃特點成功經(jīng)驗住宅居住型規(guī)劃模式波士頓羅爾碼頭改造工程港區(qū)大都用于房產(chǎn)開發(fā)，并追求較高容積率；注重新建建筑與老城區(qū)的融合（1）改造成古老金融商貿(mào)區(qū)再現(xiàn)古典建筑的現(xiàn)代版本。（2）新建筑與原有城區(qū)的協(xié)調(diào)性商貿(mào)辦公型規(guī)劃模式大阪市崎島宇宙廣

5、場規(guī)劃布局由貿(mào)易區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)和休閑區(qū)構(gòu)成；建筑大都為巨型建筑（1）注重宜人公共空間的開辟（2）注重建筑與周邊環(huán)境的融合文化娛樂型規(guī)劃模式芝加哥海軍碼頭重建規(guī)劃將整個濱水地區(qū)建成公共活動中心（1）增強了公共空間的交往性（2）延續(xù)了歷史文脈交通整合型規(guī)劃模式馬賽市老港改造工程規(guī)劃建立快軌火車和海港客運相連的綜合樞紐以及新的城市商貿(mào)中心歷史保護(hù)型規(guī)劃模式悉尼市巖石區(qū)改造工程新的建筑在規(guī)模、材料及色彩同原有歷史建筑相協(xié)調(diào)，保持該地區(qū)的歷史整體性（1）保護(hù)了歷史遺跡，豐厚了在地文化底韻（2）成為了著名旅游景點，增強了經(jīng)濟(jì)實力環(huán)境保護(hù)

6、型規(guī)劃模式新加坡河及游船中心改造工程通過重新安置散居在河旁擅自占地的居民，對新加坡河及沿線碼頭進(jìn)行環(huán)境改造（1）碼頭區(qū)的環(huán)境整治和美化使游船碼頭成為著名的旅游景點（2）重視城市保留歷史文脈城市綜合型規(guī)劃模式巴爾的摩內(nèi)港改造工程通過用地置換，形成以商業(yè)、會展業(yè)、旅游休閑業(yè)、博物館業(yè)、居住為主的城市綜合區(qū)開發(fā)注重土地的混合使用注：根據(jù)《世界老港城市化改造發(fā)展研究》整理得到。1.3國內(nèi)港口改造我國老港區(qū)的改造開始于20世紀(jì)90年代，同國外發(fā)達(dá)國家老港區(qū)的改造的原因類似，我國各城市老港區(qū)改造的主要動因也是港口功能同城市功能的矛盾日益

7、增加，港口功能不能滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。自1992年上海黃浦江沿岸港區(qū)改造規(guī)劃以來，大連港、廣州港、青島港等沿海港以及武漢等河港也相繼對老港區(qū)提出或開始進(jìn)行規(guī)劃改造。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老港區(qū)同城市功能沖突的加深，中國老港區(qū)改造將迅速形成高潮【1】。2.郵輪經(jīng)濟(jì)2.1郵輪郵輪是指裝備了較為齊全的生活與娛樂設(shè)施、用于游覽的輪船，其主要特點可概括為“浮動的度假村”、“移動的微型城鎮(zhèn)”、“無目的地的目的地”、高技術(shù)的集合體以及投資巨大的設(shè)施。2.2郵輪產(chǎn)業(yè)71現(xiàn)代郵輪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代，它是一種邊緣產(chǎn)業(yè)，由運輸業(yè)、觀

8、光與休閑業(yè)、旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)交叉構(gòu)成，實質(zhì)為一種以航行方式運動形態(tài)的海上觀光與休閑業(yè)【2】（見圖1）。圖1郵輪產(chǎn)業(yè)的屬性示意圖2.3郵輪經(jīng)濟(jì)2.3.1郵輪經(jīng)濟(jì)郵輪經(jīng)濟(jì)（EconomicofCruiseLine）是由于郵輪產(chǎn)業(yè)的運行與發(fā)展而拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成與多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這