當(dāng)代國際政治格局及趨勢

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1、當(dāng)代國際政治格局及當(dāng)前熱點(diǎn)問題評析上海大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院形勢與政策教研室2005年10月一、當(dāng)代國際政治的新格局二、中美關(guān)系三、聯(lián)合國改革問題一、當(dāng)代國際政治的新格局1、當(dāng)代國際政治新格局的形成。1991年蘇聯(lián)的解體，形成了當(dāng)代國際政治的新格局。⑴“一超多強(qiáng)格局”（中國學(xué)者主流看法）一超指美國，多強(qiáng)原先指歐盟、俄國、中國和日本。在伊戰(zhàn)后，由于歐盟發(fā)生分裂，地區(qū)大國影響力增強(qiáng)，變成了俄、中、日、德、英、法。在特定條件下，可能還要加上印度、意大利這些次大國甚至土耳其、伊朗這類區(qū)域強(qiáng)國。⑵“三維格局”：這是歐洲學(xué)者的主流看法。當(dāng)代國際政治格局好象一盤三度空間的國際象棋。在棋盤頂端，軍事力量是單極的

2、；在棋盤中部，經(jīng)濟(jì)力量是多極的；而在棋盤底部，力量是分散的，處于無極的狀態(tài)。⑶“后后冷戰(zhàn)時(shí)代”：這是美國政界的主流看法。美國前國務(wù)卿鮑威爾提出，從20世紀(jì)50年代中期到90年代初，世界處于冷戰(zhàn)時(shí)代。以1991年蘇聯(lián)解體為標(biāo)志，冷戰(zhàn)時(shí)代結(jié)束，世界進(jìn)入了“后冷戰(zhàn)時(shí)代”；又以2001年“9.11”事件為標(biāo)志，后冷戰(zhàn)時(shí)代結(jié)束，世界進(jìn)入了“后后冷戰(zhàn)時(shí)代”。美國國務(wù)院政策規(guī)劃司司長理查德·哈斯提出，后后冷戰(zhàn)時(shí)代就是美國居主導(dǎo)地位的時(shí)代。中國政府唐家璇就曾提出：“當(dāng)代國際政治格局并未因‘9.11’事件而改變，世界的多極化趨勢正在曲折中發(fā)展?！睖丶覍毧偫砻鞔_提出：“單邊主義傾向有新的發(fā)展”、“世界多極化、經(jīng)

3、濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展”。美國政治學(xué)泰斗亨廷頓曾經(jīng)在美國對外政策權(quán)威刊物《外交》雜志上發(fā)表文章，明確指出：“當(dāng)代國際政治是一種奇特的混合體系，一個(gè)超級大國與若干大國并存的單極+多極體系。”我國《求是》雜志今年第2期發(fā)表署名為“秋石”的文章，強(qiáng)調(diào)指出：世界多極化已成為不可阻擋的歷史潮流。就世界范圍而言，多極化意味著存在多個(gè)“力量中心”（或稱“力量支點(diǎn)”），它們之間相互依存，相互合作，相互競爭，相互制約，相互影響。這種趨勢一般被概括為“一超多強(qiáng)”。2、當(dāng)代國際政治格局的基本特點(diǎn)（五個(gè)特點(diǎn)）⑴國際力量對比極不均衡。美國絕對優(yōu)勢。①從綜合國力看，根據(jù)我國綜合國力課題組的研究報(bào)告表明，在當(dāng)今世界上，美國

4、綜合國力高居世界第一位，日本第二位，約占美國的60%，德英法差異不大，約占美國的50%，俄國第六位，接近美國的40%，中國第七位，約占美國的25%。（目前中國的GDP處于世界的第6位）②從國內(nèi)生產(chǎn)總值看，美國的GDP在2001年就達(dá)到了10.17萬億美元，占全球同比的32.5%；③從軍事實(shí)力看，2004，美國國防開支是4364億美元，占世界的50%，占美國國家財(cái)政預(yù)算的19%。另外相當(dāng)于歐盟、俄國和中國的總和。⑵綜合國力競爭更趨激烈。綜合國力的強(qiáng)弱在根本上決定了本國在國際上的地位。有理者無力，有力者無理。在綜合國力競爭中，科技競爭是關(guān)鍵，人才競爭是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)競爭是重點(diǎn)，軍事競爭是后盾，創(chuàng)新競

5、爭是靈魂。綜合國力的構(gòu)成精神國力（無形）政府工作效能國家、民族的凝聚力政策目標(biāo)的合理性社會(huì)制度與體制更新的能力物質(zhì)國力（有形）自然力領(lǐng)土人口自然資源經(jīng)濟(jì)力工業(yè)生產(chǎn)能力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力國際貿(mào)易能力國民生產(chǎn)總值科技力軍事力常規(guī)軍事能力核軍事能力指揮與組織能力文教力⑶國家利益更加凸顯把本國利益擺在首位。對伊拉克戰(zhàn)爭問題，社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)相同的西方國家發(fā)生了分裂—美歐分裂、北約分裂、歐洲分裂，而被美歐長期視為“異類”的中國和俄國則成了德法的盟友?！皼]有永恒的敵人，沒有永恒的朋友，只有國家利益才是永恒的。傳統(tǒng)的敵我友模式已不再適用?！眹依嬷辽蠎?yīng)當(dāng)成為我們制定對外戰(zhàn)略的根本準(zhǔn)則。⑷大國合作明顯加強(qiáng)。“

6、9.11”事件后，美國等西方國家已經(jīng)不再把俄國和中國這兩個(gè)“紅色巨人”看成是對其威脅的主要根源，而是把國際恐怖主義視為對其安全的真正威脅。它們一方面重新安排了國防戰(zhàn)略布局重點(diǎn)。比如，美國在新的《國防戰(zhàn)略報(bào)告》中，就明確把防衛(wèi)本土安全作為優(yōu)先戰(zhàn)略目標(biāo)。另一方面反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)大國合作是維護(hù)世界安全的重要前提。⑸局部沖突連綿不斷由民族矛盾、種族沖突、宗教糾紛、領(lǐng)土爭端和資源爭奪所引發(fā)的局部沖突卻此起彼伏，連綿不斷。美國學(xué)者亨廷頓所撰寫的《文明的沖突》從中國來看，重要原因之一是當(dāng)今世界存在著“理力相背”的現(xiàn)象，大國霸權(quán)主義和地區(qū)霸權(quán)主義甚囂塵上。美國更是以“世界救世主”、“人權(quán)衛(wèi)士”自居，到處插手，

7、煽陰風(fēng)點(diǎn)鬼火，挑起爭端，以便從中漁利。3、當(dāng)代國際政治格局的基本走向。必然是多極化發(fā)展①美國單極獨(dú)霸政策受到國際社會(huì)的普遍反對。前不久歐洲作了一項(xiàng)民意調(diào)查，竟然有55%的歐洲民眾認(rèn)為“9.11”事件是美國自找的，2/3的英國人認(rèn)為美國是世界和平的最大威脅。（民意）英國著名學(xué)者馬昆德說：“世界其余國家不會(huì)永遠(yuǎn)地容忍美國霸權(quán)，其忍耐已經(jīng)達(dá)到極限?！比毡局麜r(shí)事評論家船橋洋一也提出：“無視聯(lián)合國，推翻他國政府、先發(fā)