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1、用益物權三論房紹坤丁海湖張洪偉 上傳時間:2001-7-18 瀏覽次數:9209 字體大?。捍笾行 热萏嵋?文章認為，用益物權制度的發(fā)展，呈現出用益物權逐漸成為物權法的中心、用益物權因社會經濟的變遷而發(fā)生變動和用益物權的權能在逐步擴大三個發(fā)展趨勢;作者論述了用益物權的用益性、獨立性和占有性三個法律屬性;最后指出，我國用益物權制度存在著立法概念不準確、立法內容不完整、立法體系不科學等缺陷，應當建立包括地上權、地役權、典權和用益權在內的完善的用益物權體系 。 用益物權是物權的重要組成部
2、分，各國民法對此都非常重視。近年來，我國的民事立法對用益物權亦愈加重視，在許多法律中都規(guī)定了用益物權。但是，我國現行的用益物權制度尚不完善，還沒有形成一個完整的體系，其法律調整作用遠沒有發(fā)揮出來。認真研究用益物權制度，探究完善我國用益物權制度的途徑，是我國物權立法所面臨的一個重要問題?！ ∫?、用益物權的發(fā)展趨勢 用益物權是人類在社會實踐中，為解決物質資料的所有與需求之間的矛盾而產生發(fā)展起來的，是所有權與其權能相分離的必然結果。這種分離適應了商品經濟要求擴大所有權、擴展財產使用價值的需求，〔1〕
3、對于滿足當事人的需求、充分發(fā)揮物質資料的效能、促進社會經濟的發(fā)展，無不具有重要的作用。因而，不同時期、不同性質的法律都給用益物權以確認和保護。自從《漢穆拉比法典》出現永佃權的萌芽以來，〔2〕經過羅馬法及受羅馬法影響的《法國民法典》和《德國民法典》的發(fā)展，用益物權已經形成了完備的體系，成為現代物權法的重要支柱之一。經過幾千年的發(fā)展演變，用益物權呈現出以下發(fā)展趨勢： 1.用益物權逐漸成為物權法的中心 自物權制度產生以來，經演變發(fā)展，形成了兩個各具特色的物權體系，即羅馬法物權體系和日耳曼法物權體系
4、。這兩個物權體系由于價值觀上的差異，在物權觀念上存在著很大的差別，并對后世物權法產生了不同的影響。羅馬法的物權制度是簡單商品經濟的法律表現，它以“個人主義”為立法思想，形成了以所有權為中心的物權法體系，強調物的“所有”而非“利用”。這種物權觀念對大陸法系國家的民法影響甚大。日耳曼法的物權制度是農業(yè)經濟的法律表現，它以“團體主義”為立法思想，形成了以物的“利用”為中心的物權法體系。這種物權觀念對英美法系國家的財產法影響甚大。羅馬法的以“所有”為中心的物權觀念適應了資本主義初期經濟發(fā)展的需要，為大多
5、數資本主義國家所接受。但是，隨著資本主義經濟的發(fā)展，這種觀念逐漸不能適應社會經濟發(fā)展的需要，而日耳曼法的以“利用”為中心的物權觀念，卻頗符合社會經濟發(fā)展的要求，因而為許多國家所重視和采納。在現代法中，無論是大陸法系國家的民法，還是英美法系國家的財產法，以“利用”為中心的物權觀念都在法律中得到了充分的反映，以物的“所有”為中心的物權觀點，已經被以物的“利用”為中心的物權觀點所取代。用益物權作為以物的使用收益為內容的物權，反映了現代物權法以“利用”為中心的物權觀念。因此，可以說，現代物權法的核心在于
6、用益物權?！ ?.用益物權因社會經濟的變遷而發(fā)生變動 用益物權是社會經濟條件的具體法律表現，因而，用益物權因社會經濟的變遷而不斷發(fā)生變動。這種變動表現出兩種相反的趨向：一方面，新的用益物權種類不斷出現。用益物權的種類取決于人們對財產的控制和利用程度。隨著科學技術的廣泛采用，人們對財產的控制能力大大增強，對財產的利用程度日益加深，這就要求法律確認新的用益物權?！?〕例如，在羅馬法中，只有役權、地上權、永佃權等用益物權，而在現代物權法中，除這幾種用益物權外，在許多特別法中還規(guī)定了諸如采礦權、水權等
7、用益物權。在我國，新的用益物權種類更是層出不窮。隨著經濟體制改革的不斷深入，用益物權的重要性日益為人們所重視，出現了許多新的用益物權，如國有土地使用權、農村土地承包經營權、國有企業(yè)經營權、國有資源使用權等。這些新的用益物權的出現，對于優(yōu)化資源配置，解決資源的所有與利用之間的矛盾，具有十分重要的意義。另一方面，固有的用益物權種類有所減少。在新的用益物權不斷出現的同時，固有的某些用益物權，隨著社會經濟的變動而逐漸失去存在的基礎，例如，在我國的臺灣省，永佃權因臺灣政府實施耕者有其田政策而消失，固有法上
8、的典權已趨式微，設定地役權甚為少見?！?〕再如，隨著我國社會主義土地公有制的建立，舊中國的在土地私有制基礎上產生的永佃權、典權等用益物權隨之消滅?！ ?.用益物權的權能在逐步擴大 隨著人們對財產控制能力的增強和對財產利用程度的加深，不僅導致產生新的用益物權，而且也使用益物權的權能發(fā)生變化，呈現出不斷擴大的趨勢。例如，按照傳統(tǒng)的地上權理論，地上權人只享有在土地上營造建筑物或種植樹木的權利，而不涉及地下或空間。但是，在現代社會，土地資源的利用已從地表向地下和空中發(fā)展，出現了土地利用立體化趨勢。對于
