權(quán)三論用益物

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1、用益物權(quán)三論房紹坤丁海湖張洪偉　　上傳時(shí)間:2001-7-18　　瀏覽次數(shù):9209　　字體大?。捍笾行　　?nèi)容提要:文章認(rèn)為，用益物權(quán)制度的發(fā)展，呈現(xiàn)出用益物權(quán)逐漸成為物權(quán)法的中心、用益物權(quán)因社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變遷而發(fā)生變動(dòng)和用益物權(quán)的權(quán)能在逐步擴(kuò)大三個(gè)發(fā)展趨勢;作者論述了用益物權(quán)的用益性、獨(dú)立性和占有性三個(gè)法律屬性;最后指出，我國用益物權(quán)制度存在著立法概念不準(zhǔn)確、立法內(nèi)容不完整、立法體系不科學(xué)等缺陷，應(yīng)當(dāng)建立包括地上權(quán)、地役權(quán)、典權(quán)和用益權(quán)在內(nèi)的完善的用益物權(quán)體系　　?！　∮靡嫖餀?quán)是物權(quán)的重要組成部分，各國民法對此都非常重視。近年來，我國的民事立法對用益物權(quán)亦愈加重視，在許多法律中都規(guī)

2、定了用益物權(quán)。但是，我國現(xiàn)行的用益物權(quán)制度尚不完善，還沒有形成一個(gè)完整的體系，其法律調(diào)整作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。認(rèn)真研究用益物權(quán)制度，探究完善我國用益物權(quán)制度的途徑，是我國物權(quán)立法所面臨的一個(gè)重要問題?！　∫?、用益物權(quán)的發(fā)展趨勢　　用益物權(quán)是人類在社會(huì)實(shí)踐中，為解決物質(zhì)資料的所有與需求之間的矛盾而產(chǎn)生發(fā)展起來的，是所有權(quán)與其權(quán)能相分離的必然結(jié)果。這種分離適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)要求擴(kuò)大所有權(quán)、擴(kuò)展財(cái)產(chǎn)使用價(jià)值的需求，〔1〕對于滿足當(dāng)事人的需求、充分發(fā)揮物質(zhì)資料的效能、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無不具有重要的作用。因而，不同時(shí)期、不同性質(zhì)的法律都給用益物權(quán)以確認(rèn)和保護(hù)。自從《漢穆拉比法典》出現(xiàn)永佃權(quán)的萌

3、芽以來，〔2〕經(jīng)過羅馬法及受羅馬法影響的《法國民法典》和《德國民法典》的發(fā)展，用益物權(quán)已經(jīng)形成了完備的體系，成為現(xiàn)代物權(quán)法的重要支柱之一。經(jīng)過幾千年的發(fā)展演變，用益物權(quán)呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：　　1.用益物權(quán)逐漸成為物權(quán)法的中心頁腳　　自物權(quán)制度產(chǎn)生以來，經(jīng)演變發(fā)展，形成了兩個(gè)各具特色的物權(quán)體系，即羅馬法物權(quán)體系和日耳曼法物權(quán)體系。這兩個(gè)物權(quán)體系由于價(jià)值觀上的差異，在物權(quán)觀念上存在著很大的差別，并對后世物權(quán)法產(chǎn)生了不同的影響。羅馬法的物權(quán)制度是簡單商品經(jīng)濟(jì)的法律表現(xiàn)，它以“個(gè)人主義”為立法思想，形成了以所有權(quán)為中心的物權(quán)法體系，強(qiáng)調(diào)物的“所有”而非“利用”。這種物權(quán)觀念對大陸法系國家的

4、民法影響甚大。日耳曼法的物權(quán)制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的法律表現(xiàn)，它以“團(tuán)體主義”為立法思想，形成了以物的“利用”為中心的物權(quán)法體系。這種物權(quán)觀念對英美法系國家的財(cái)產(chǎn)法影響甚大。羅馬法的以“所有”為中心的物權(quán)觀念適應(yīng)了資本主義初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為大多數(shù)資本主義國家所接受。但是，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種觀念逐漸不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而日耳曼法的以“利用”為中心的物權(quán)觀念，卻頗符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因而為許多國家所重視和采納。在現(xiàn)代法中，無論是大陸法系國家的民法，還是英美法系國家的財(cái)產(chǎn)法，以“利用”為中心的物權(quán)觀念都在法律中得到了充分的反映，以物的“所有”為中心的物權(quán)觀點(diǎn)，已經(jīng)被以物

5、的“利用”為中心的物權(quán)觀點(diǎn)所取代。用益物權(quán)作為以物的使用收益為內(nèi)容的物權(quán)，反映了現(xiàn)代物權(quán)法以“利用”為中心的物權(quán)觀念。因此，可以說，現(xiàn)代物權(quán)法的核心在于用益物權(quán)?！　?.用益物權(quán)因社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變遷而發(fā)生變動(dòng)　　用益物權(quán)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的具體法律表現(xiàn)，因而，用益物權(quán)因社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變遷而不斷發(fā)生變動(dòng)。這種變動(dòng)表現(xiàn)出兩種相反的趨向：一方面，新的用益物權(quán)種類不斷出現(xiàn)。用益物權(quán)的種類取決于人們對財(cái)產(chǎn)的控制和利用程度。隨著科學(xué)技術(shù)的廣泛采用，人們對財(cái)產(chǎn)的控制能力大大增強(qiáng)，對財(cái)產(chǎn)的利用程度日益加深，這就要求法律確認(rèn)新的用益物權(quán)?！?〕例如，在羅馬法中，只有役權(quán)、地上權(quán)、永佃權(quán)等用益物權(quán)，而在現(xiàn)代物權(quán)法

6、中，除這幾種用益物權(quán)外，在許多特別法中還規(guī)定了諸如采礦權(quán)、水權(quán)等用益物權(quán)。在我國，新的用益物權(quán)種類更是層出不窮。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，用益物權(quán)的重要性日益為人們所重視，出現(xiàn)了許多新的用益物權(quán)，如國有土地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)、國有資源使用權(quán)等。這些新的用益物權(quán)的出現(xiàn)，對于優(yōu)化資源配置，解決資源的所有與利用之間的矛盾，具有十分重要的意義。另一方面，固有的用益物權(quán)種類有所減少。在新的用益物權(quán)不斷出現(xiàn)的同時(shí)，固有的某些用益物權(quán)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)而逐漸失去存在的基礎(chǔ)，例如，在我國的臺(tái)灣省，永佃權(quán)因臺(tái)灣政府實(shí)施耕者有其田政策而消失，固有法上的典權(quán)已趨式微，設(shè)定地役

7、權(quán)甚為少見?！?〕再如，隨著我國社會(huì)主義土地公有制的建立，舊中國的在土地私有制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的永佃權(quán)、典權(quán)等用益物權(quán)隨之消滅?！　?.用益物權(quán)的權(quán)能在逐步擴(kuò)大　　隨著人們對財(cái)產(chǎn)控制能力的增強(qiáng)和對財(cái)產(chǎn)利用程度的加深，不僅導(dǎo)致產(chǎn)生新的用益物權(quán)，而且也使用益物權(quán)的權(quán)能發(fā)生變化，呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。例如，按照傳統(tǒng)的地上權(quán)理論，地上權(quán)人只享有在土地上營造建筑物或種植樹木的權(quán)利，而不涉及地下或空間。但是，在現(xiàn)代社會(huì)，土地資源的利用已從地表向地下和空中發(fā)展，出現(xiàn)了土地利用立體化趨勢。