認(rèn)清形勢(shì)，把握政策，做好承擔(dān)歷史重任的準(zhǔn)備

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1、認(rèn)識(shí)形勢(shì)，把握政策，做好承擔(dān)歷史重任的準(zhǔn)備古世平教學(xué)目的要求1．掌握“形勢(shì)與政策”課的性質(zhì)、任務(wù)和內(nèi)容，認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)“形勢(shì)與政策”課的目的和意義，理解學(xué)習(xí)“形勢(shì)與政策”課方法和途徑。2．了解正確分析、判斷形勢(shì)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，認(rèn)識(shí)正確制定、實(shí)施政策的原則、依據(jù)和程序。教學(xué)重點(diǎn)1．“形勢(shì)與政策”課的性質(zhì)、任務(wù)和內(nèi)容。2．形勢(shì)的基本含義及其分析、判斷的標(biāo)準(zhǔn)和方法。3．政策的含義及正確制定、實(shí)施政策的原則和依據(jù)。復(fù)習(xí)思考1．為什么要學(xué)習(xí)“形勢(shì)與政策”課？怎樣學(xué)習(xí)“形勢(shì)與政策”課？2．什么是形勢(shì)？我們應(yīng)當(dāng)怎樣科學(xué)地分析和判斷形勢(shì)？3．怎樣理解政策？正確制

2、定、實(shí)施政策的原則、依據(jù)主要有哪些？教學(xué)內(nèi)容一、大學(xué)生應(yīng)當(dāng)科學(xué)認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確把握政策青年始終是一個(gè)國家、民族的希望和未來。21世紀(jì)初期的青年大學(xué)生，命運(yùn)同祖國的前途息息相關(guān)，未來和祖國的富強(qiáng)緊緊相連。當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。經(jīng)過新中國成立后近60年，特別是改革開放30年，幾代人的不懈奮斗、創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性的變化。我國已經(jīng)擺脫極端貧窮落后，實(shí)現(xiàn)總體小康，躋身于世界強(qiáng)國之林。但是，由于人口多、底子薄、耕地少，

3、我們的“小康”還處于低水平、不全面、不平衡的狀態(tài)，同發(fā)達(dá)國家相比較還存在著很大的差距。建成全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的使命，注定會(huì)歷史地落到今天大學(xué)生的肩上。面對(duì)現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展、各種文化相互激蕩、經(jīng)濟(jì)全球化不斷加快、政治格局多極化曲折推進(jìn)、國際關(guān)系民主化艱難前行、傳統(tǒng)安全問題仍存、非傳統(tǒng)安全問題凸現(xiàn)，“三股”勢(shì)力（恐怖主義、分裂主義、極端主義）猖獗，瞬息萬變的國際形勢(shì)；面對(duì)國內(nèi)改革不斷深化、開放不斷擴(kuò)大、發(fā)展成績(jī)巨大而困難和問題更加突出的新情況，怎樣才能洞察事物的本質(zhì)，在紛繁復(fù)雜的局勢(shì)中，我們的因應(yīng)之策是什么，大學(xué)生對(duì)此應(yīng)當(dāng)怎樣立身處世，應(yīng)當(dāng)怎樣

4、以自覺的行動(dòng)與黨和國家、人民群眾保持高度的一致。現(xiàn)實(shí)和自身的要求，匯集到一點(diǎn)：關(guān)心天下大事——形勢(shì)；把握科學(xué)對(duì)策——自覺學(xué)習(xí)、正確理解，并模范執(zhí)行黨和國家針對(duì)復(fù)雜形勢(shì)而制定的各種政策?！靶蝿?shì)與政策”課，將適應(yīng)這種需要，成為青年大學(xué)生的良師益友，幫助我們審時(shí)度勢(shì)，開闊視野，把握時(shí)代脈搏，緊跟時(shí)代步伐，提高分析認(rèn)識(shí)形勢(shì)、理解執(zhí)行政策的能力和素質(zhì)。1．形勢(shì)的含義及分類（1）形勢(shì)的含義形勢(shì)，是指客觀事物發(fā)展的狀況和趨勢(shì)。在人類活動(dòng)領(lǐng)域，形勢(shì)是社會(huì)各領(lǐng)域事物的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)的綜合反映，即是一定社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一，現(xiàn)象與本質(zhì)的統(tǒng)一，是各領(lǐng)

5、域內(nèi)部諸多因素的綜合反映。形勢(shì)有兩層含義，第一層含義是指客觀事物發(fā)展的現(xiàn)狀，這是事物的靜態(tài)狀況。第二層含義是指客觀事物發(fā)展的趨勢(shì)，這是事物的動(dòng)態(tài)狀況。形勢(shì)是客觀事物靜態(tài)和動(dòng)態(tài)、現(xiàn)狀和趨勢(shì)的統(tǒng)一體。（2）形式的分類13形勢(shì)按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為不同的種類。以空間劃分，有國際形勢(shì)、地區(qū)形勢(shì)、國內(nèi)形勢(shì)等，而國內(nèi)形勢(shì)又包括內(nèi)地形勢(shì)、沿海形勢(shì)、特區(qū)形勢(shì)、省市形勢(shì)、農(nóng)村形勢(shì)、工廠形勢(shì)、學(xué)校形勢(shì)等。以時(shí)間劃分，有過去已發(fā)生的有定論的形勢(shì)、正處于發(fā)展過程中情況尚不完全明確的形勢(shì)和有發(fā)展現(xiàn)狀明確的形勢(shì)、超前預(yù)測(cè)的發(fā)展趨勢(shì)等。以內(nèi)容劃分，有政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、軍事形

6、勢(shì)、外交形勢(shì)、文化教育形勢(shì)、科技形勢(shì)等。以層次劃分，有主要形勢(shì)和非主要形勢(shì)、基本形勢(shì)和非基本形勢(shì)、全局形勢(shì)和局部形勢(shì)、一般形勢(shì)和特殊形勢(shì)等。形勢(shì)作為社會(huì)各領(lǐng)域事物的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)的綜合反映，具有客觀性、變化性、階段性、相關(guān)性和規(guī)律性，充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的基本特征，有利于我們正確分析、判斷形勢(shì)，把握機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)。需要指出，各種形勢(shì)都是相互聯(lián)系的，不存在某方面孤立的不受其他方面影響的形勢(shì)，并且，在各方面形勢(shì)中必定有一方起著主導(dǎo)作用，這種起主導(dǎo)作用的形勢(shì)往往決定著全局形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，形勢(shì)分類要注意區(qū)分主次，注意互相間的交叉，不能截然分開，在考察時(shí)應(yīng)進(jìn)行綜

7、合分析，才能做到審時(shí)度勢(shì)。2．政策的含義及分類（1）政策的含義政策是指國家、政黨等組織機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而確定的行為準(zhǔn)則。政策必須具備四項(xiàng)條件，即主體、對(duì)象、內(nèi)容和作用。政策的主體，是指政策的所屬，回答是誰制定的政策，它不僅包括政黨、國家，而且包括所有國際國內(nèi)可以制定政策的組織，如政黨政策、國家政策、國際組織政策等等。政策的對(duì)象，是指政策的適用范圍，回答政策針對(duì)何事何物，如農(nóng)業(yè)政策、外交政策、對(duì)外開放政策等等。政策的內(nèi)容，是指政策解決什么問題，如路線、方針、原則、謀略、措施、對(duì)策等等。政策的作用，是指政策的效力，如政策的指導(dǎo)性、規(guī)范性等等。（2）政策

8、的分類政策從范圍和結(jié)構(gòu)上看是多層次、多側(cè)面的，從作用上看是多功能的。據(jù)此，政策按不同屬性可分為如下類別。從范