突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案

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1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本預(yù)案。一、突發(fā)事件的分類與處理原則???（一）定義???本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒、傳染病菌種毒種丟

2、失以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。???（二）分類???1、重大傳染病疫情：是指出現(xiàn)甲類、乙類傳染病暴發(fā)流行以及發(fā)生或可能發(fā)生大范圍影響公眾健康的其它嚴(yán)重傳染病。???2、重大食物中毒：是指一次性食物中毒人數(shù)超過30人或出現(xiàn)死亡1人以上的食物中毒。16???3、重大職業(yè)中毒：是指一次性發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以上或死亡3人以上的職業(yè)中毒。???4、其他嚴(yán)重影響公眾健康和社會安全的事件：是指大范圍的影響公眾健康和社會安全的自然災(zāi)害、發(fā)生生物或化學(xué)泄漏或恐怖襲擊事件、放射線或核泄漏等事件。???（三）處理原則???突發(fā)事件應(yīng)急處理遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3、、分級負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合、屬地為主；反應(yīng)及時、措施果斷；依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。二、突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備???（一）預(yù)防???縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行突發(fā)事件危險性和應(yīng)急能力評估，不斷調(diào)整和完善應(yīng)對突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、醫(yī)療救治體系、疾病預(yù)防控制體系、物資保障體系和監(jiān)督檢查體系等。???要依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病防治和其他公共衛(wèi)生工作，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、全民健身活動和普及衛(wèi)生知識及公民應(yīng)急自救常識。對重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點人群進(jìn)行重點預(yù)防和監(jiān)控，消除突發(fā)事件的隱患，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。???縣疾病控

4、制中心和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和檢測，本縣16各企事業(yè)單位和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合做好相應(yīng)的監(jiān)測和檢測工作。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)對檢測信息進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評價，及時進(jìn)行預(yù)報預(yù)警?？h政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸、使用有毒有害化學(xué)品的企事業(yè)單位的管理，加強(qiáng)對放射源使用的管理，防止泄露、丟失等事故的發(fā)生。???（二）應(yīng)急準(zhǔn)備???加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)網(wǎng)絡(luò)與傳染病救治體系建設(shè)。儲備適當(dāng)?shù)囊呙?、解毒急救藥品和消殺藥品、器械?？h衛(wèi)生局要根據(jù)重大傳染病、食物中毒、急性職業(yè)中毒、化學(xué)毒物泄漏等突發(fā)事件的不同類型，建立相應(yīng)的應(yīng)急處理小組，做好專

5、業(yè)人員的應(yīng)急處理技術(shù)培訓(xùn)，并可根據(jù)需要組建若干后備小組，定期進(jìn)行演練。應(yīng)急處理小組應(yīng)建立上級醫(yī)院專家聯(lián)系制度，加強(qiáng)與省、市醫(yī)院相關(guān)學(xué)科的交流與合作，邀請專家教授來興山進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或?qū)ｎ}講座。???縣經(jīng)貿(mào)局要根據(jù)有毒有害化學(xué)品突發(fā)事件的不同環(huán)節(jié)，參考縣發(fā)展計劃、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、安全監(jiān)督、建設(shè)等部門提供的數(shù)據(jù)，建立全縣有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、加工、儲存和應(yīng)急處理數(shù)據(jù)庫。???縣16環(huán)境保護(hù)、公安、安全監(jiān)督、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、教育等部門要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專門組織和工作機(jī)制，并根據(jù)各自的職能儲備相應(yīng)的應(yīng)急處理所必須的物資。三、突發(fā)事件的報告與信息通報???（一

6、）報告范圍：有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時限報告。???1、發(fā)生或者可能發(fā)生甲、乙類傳染病爆發(fā)、流行的；???2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；???3、發(fā)生傳染病菌種或放射源丟失的；???4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒事件的；???5、發(fā)生生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸中的有毒有害化學(xué)品泄露的。???（二）報告程序???突發(fā)事件檢測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本預(yù)案規(guī)定突發(fā)事件報告范圍情形之一的，應(yīng)當(dāng)以最快的速度向縣衛(wèi)生局報告?？h衛(wèi)生局接到報告后，必須在2小時內(nèi)向縣人民政府（縣指揮部）和市衛(wèi)生局報告。縣人民政府（縣指揮部）在接到報告后2小

7、時內(nèi)向市人民政府（市指揮部）報告?？h衛(wèi)生局、縣指揮部接到報告后，在依照本預(yù)案規(guī)定報告的同時，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施，并及時報告調(diào)查情況。???（三）報告紀(jì)律???16任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件情形時，都應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生局報告。任何單位和個人對突發(fā)事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。接到報告、舉報的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查處理。任何單位和個人有權(quán)向縣紀(jì)委、監(jiān)察局舉報有關(guān)部門、單位或工作人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。對報告、舉報突發(fā)事件有功的單位和個人，縣人民政