突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案

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1、社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置寶山區(qū)衛(wèi)生局2007年9月2007-8-181突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。2007-8-182寶山區(qū)目前的傳染病疫情總體來說，是控制在歷史的較低水平，今年上半年全區(qū)沒有甲類傳染病，報告乙類傳染病11種796例，同比去年略有下降。2007-8-1837月發(fā)生了寶山今年首例乙腦病例；6月一例急性血吸蟲病例；瘧疾3例；6月淞南、泗塘的某幼兒園發(fā)生手足口病；3月急性氬氣窒息死亡事

2、故死亡3人；集聚性腹瀉200人左右2007-8-1841、受全球霍亂流行影響，1994年發(fā)生較大規(guī)?；魜y流行疫情，本區(qū)共報告霍亂確診病例310例、帶菌51例。主要原因：外來人員飲用土井水。2007-8-1852、2003年楊行鎮(zhèn)某村外來人員相繼發(fā)生菌痢、甲肝二種腸道傳染病流行疫情，共發(fā)生9例菌痢、11例甲肝病例。主要原因：飲用水、生活垃圾、沒有預(yù)防措施。2007-8-1863、2004年祁連某幼兒園發(fā)生水痘局灶爆發(fā)，累及2個班級18名幼兒。主要原因：首例病例未及時就診。2007-8-187突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點不確定性突發(fā)性（緊急性）公共危害性特征2007-8-188

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級一般（Ⅳ級）較大（Ⅲ級）重大（Ⅱ級）特別重大（Ⅰ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級2007-8-189事件種類一般事件重大事件特大事件傳染病疫情霍亂散發(fā)、帶菌者〉=5大規(guī)模暴發(fā)鼠疫腺鼠疫病例肺鼠疫病例新傳或復(fù)燃1-2〉=3乙、丙類流行，鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件出血熱1-45傷寒、副傷寒〉=510病毒性肝炎〉=520痢疾〉=1030其他乙類〉=10〉=30-其他丙類〉=10局部流行傾向食物中毒發(fā)病〉=10〉=30〉=100死亡01〉=2特殊情況發(fā)生在學(xué)校重要時期的重點場所職業(yè)和化學(xué)中毒發(fā)病1-2〉=3〉=10死亡01-2〉=3突

4、發(fā)公共衛(wèi)生事件分級2007-8-1810社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作原則政府主導(dǎo)，社會參與預(yù)防為主，常備不懈快速反應(yīng)，依法處置群專結(jié)合，科學(xué)防控2007-8-1811社區(qū)應(yīng)急組織機構(gòu)社區(qū)應(yīng)急處理日常管理機構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機構(gòu)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）其他相關(guān)機構(gòu)社區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)2007-8-1812社區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）主要領(lǐng)導(dǎo)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）分管領(lǐng)導(dǎo)成員街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）由相關(guān)職能部門居委會（村委會）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）派出所紅十字會駐社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）相關(guān)單位民間組織負責(zé)人組長副組長成員突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組20

5、07-8-1813應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)組織和動員社區(qū)力量，做好和配合上級職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)；監(jiān)督檢查本社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各部門、各單位、各村鎮(zhèn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行情況；評估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，完善預(yù)案；組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和演練；培育社區(qū)服務(wù)民間組織，組織開展社區(qū)志愿者服務(wù)活動。2007-8-1814應(yīng)急工作小組主要工作小組綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)對防治組宣傳動員組后勤保障組2007-8-1815主要工作職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控

6、制過程中的有關(guān)工作;協(xié)調(diào)做好社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)等工作;負責(zé)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及日常事務(wù)，交流工作情況，及時匯報防治工作的動態(tài)。2007-8-1816主要工作職責(zé)應(yīng)對防控組：協(xié)助衛(wèi)生部門落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治，信息的收集分析及上報等工作;組織和動員居委會（村委會）力量，開展自救和互救，參與群防群治。2007-8-1817主要工作職責(zé)宣傳動員組：負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的社會宣傳新聞報道、普及防病知識。2007-8-1818主要工作職責(zé)后勤保障組：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的需要，做好物資供應(yīng)、經(jīng)費籌集和后勤保障等項工作；做好物資和資金使用的監(jiān)

7、督管理等工作。2007-8-1819社區(qū)應(yīng)急處理日常管理機構(gòu)職責(zé)包括：負責(zé)制訂、修改社區(qū)預(yù)案；組織對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查和隱患排查；組織技術(shù)培訓(xùn)和演練；監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況，重點做好學(xué)校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應(yīng)急物資儲備等工作。2007-8-1820社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機構(gòu)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。職責(zé)包括：能力建設(shè)技術(shù)支撐信息收集措施落實2007-8-1821社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）其他相關(guān)機構(gòu)職責(zé)居委會、村委會：建立、健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；組織居民